这个设定，是基金会与银行为自家利益考虑而想出来的保本的办法，就是担心农户一旦搞赔了，贷款无法偿还，他们可就抓瞎了，某种程度上说，也算是合情合理，但是应用在实际扶贫中，就显得有些强人所难了。
比如，胡立权想搞生蝎养殖，即便种蝎无须购买，用本地土蝎即可，但是构建蝎舍与置办养蝎器具也要花钱，另外，考虑蝎子食物的话，他听取专家的建议，打算自己培养米粉虫等活饵，这同样也需要投资。这些加起来，前后也要五千元左右的投入。可他家里根本拿不出任何可以抵押的东西，而想用房屋或者土地抵押的话，当地银行的贷款政策里面又写明了，不许农民以抵押房屋土地的形式贷款。
贷款无路！
这件事李睿非常重视，第一时间跟县领导还有银行领导约谈。分管扶贫的副县长顾长顺对此没有任何办法，踢皮球也似的把他踢到了银行领导那里。银行领导也跟着叫苦，说这也没办法，任何国家任何地方想要贷款都要提供抵押物，我们的政策已经很优惠了，是他们自己拿不出抵押物来，你不要因此难为我们呀。
电话就这样白打了，李睿非常发愁，也很着急，不过，着急归着急，却没汇报给宋朝阳知道，难道此事汇报给他就能得到解决了吗？就算他能解决，如果什么事都要找他处理的话，那他要自己这个急先锋何用？
贷款无门，他就想到申请扶贫款上面，跟县扶贫办项目股的李股长通了电话。李股长倒是答应得挺痛快，说申请扶贫款完全没问题，不过要经过一套严格冗长的立项手续，等扶贫款下来，怎么也要几个月之后了，这还是在一切顺利的前提下。
李睿心想，几个月下来，自己早就不在小龙王村了，扶贫款下来又关自己什么事了？便告诉李股长，自己再考虑考虑。
晚上，李睿跟凌书瑶坐在堂屋里商量这件事该怎么解决。
李睿不止一次的想过，胡立权养蝎子只要不出大问题，肯定是会赚钱的，不如自己偷偷出钱借给他，反正也不多，才五千块，就算他赔个底儿掉，自己也不心疼这点钱，但转念一想，借胡立权一个人简单，但是跟他有着同样遭遇的人还不少呢，那几个小伙子都贷不到款，难道自己每个都要借钱吗？这事要是传出去，人家不会觉得自己是大善人，反而会胡思乱想，说不定还会以为自己贪污受贿来着呢。要不然哪来那么多钱借人？
沉默片刻，李睿问道：“你有什么好办法没？”凌书瑶摇摇头，道：“国家对农村其实就是农民，管得太死了，表面上给他们分田地让他们可以种地养活自己，却把分给他们的土地严格限制了用途。对农民来说，除了土里刨食，几乎没有赚钱的法子，而现今这个年代，种地根本就不赚钱，只能勉强吃饱，也就怪不得每年都有数亿的农民工到沿海发达城市打工了。要我说，应该实行土地改革，让农民对自己的土地有着多种多样的使用权力。要不然，以后的贫困户会越来越多的。”
李睿苦笑道：“你说的很对，但对于我们目前面对的困难没有任何意义。”凌书瑶幽幽叹道：“扶贫工作做得越深入，越发现这里面猫腻太多。我们的扶贫口号叫得那么响亮，却忽视了有的干部在扶贫过程中趁机吃拿卡要捞回扣，有的单位假惺惺挥舞扶贫的大旗却设置了苛刻的门槛，跟他们相比，懒惰狡黠甚至有些贪婪的山民们倒显得朴实多了。”李睿道：“凌处，我不是请你来发感慨的，快跟我商量下怎么解决问题。”
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