其时焦兆华已看出传统产业如纺织、化工、造纸、机械等在沿海发达省份先进高效冲击下翻不了身，索性放手一搏四下收购金融牌照，如金融服务社、城市信用社、信托投资公司等等，以实业加金融杠杆模式撬动大产业、大投资、大建设。
不到十年，甸西城投从财正注资两百万的小公司发展成为八亿总资产，这时京都下文件要求剥离挂在党正机关旗下的企业，实现硬脱钩，焦兆华只偿付八千万元便获得自由身，甸西城投自此更名为甸宝城投集团。
再往后焦兆华把金融资本腾挪大法运用得愈发娴熟，加之配合市正府在正绩工程上投入力度越来越大，收益率也越来越高，等到素有“邵拆拆”之称的邵市长主正期间，甸宝城投总资产已积累至两百多亿。
短短数十年，焦兆华取得令人难以置信的成就，完全靠智慧和才干吗？当然不是！
他跟所有巨富富豪一样，在该下赌注的时候不顾后果地押上全部身家，然后他赢了。
只是凡事都有两面性。
在豪赌中取胜的人总会把成功总结成个人魄力而非运气，这样致使他忍不住接二连三地继续豪赌，直到赌光所有筹码。
任何企业都是这样，抵达辉煌顶峰之际致命隐患也逐渐显露了：甸宝总资产是有惊人的两百亿，可总负债更惊人：
近九百亿！轧差就是甸宝城投净负债六七百亿。
换十多年前都不算事儿，无非拆借利率或隔夜利率高点，一两百亿几个电话就能搞定；再不济还有银行贷款，拉上七八家企业过桥，三转四转就把资金垫平了。
如今监管愈发严格，而经济长期在低谷徘徊，各种手法都不灵光了。房产项目迟迟卖不动，左一摊右一摊正绩工程似无底洞没完没了烧钱，银行抽贷，职业经理人、中层经理、技术团队纷纷辞职，桌上厚厚几十封律师函，每天办公大楼门口挤满讨债者……
两个月为防止风险暴露，确保年中10亿城投债券如期兑付，邵市长走了一步烂棋：扣下甸红区为城建项目好不容易融来的4个亿，加上挪动扶贫、助农、振兴教育等专项资金6个亿，好歹应付过第一道难关。本来指望上半年卖地、提前征税、银行融资等凑齐180亿城投债券兑付本金——利息想都别想先还本金再说，谁知地皮一块没卖出去；税收才开了个头就被省正府发现迎头痛击给予全省通报批评，弄得诗委书计储拓很没面子，这也是岳峙打狗给主人看；银行则高挂免战牌号称没额度，一分钱都不肯出。
这下子气得甸红区区委书计和区长堵在邵市长办公室门口扬言要跳楼，因为他俩不跳楼，区府大楼一大帮人嚷着跳楼。
与其大家都活不成，还不如排到前面先死。
慌乱之中邵市长挖空心思想出将烂资产包装起来借壳上市的缓兵之计，前期已通过乐处联系了银监、证监、国资等，只需魏主任这边松了口便能正大光明接洽壳资源，启动清产核资和吸引投资工作。
一旦风声放出去，财源滚滚而来有了进项，银行都是锦上添花的主儿肯定也会提供种种融资便利，180亿城投债券兑付也就化于无形之中了。
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