但陆楷听到的汇报却不是这样。牧民们反映类似纠纷的确由来已久，主要责任在保护区管理不力，或者说有故意放纵的成份。从历史渊源来讲西北这边的保护区都是开放式，可也不是全无界限，事实上保护区与牧场之间有条狭长的小路，原计划等资金筹措到位就修建隔离带，后来资金迟迟没批下来，加之领导看到没隔离带似乎问题不大便将立项报告束之高阁。
所以说不调查没有发言权，原本只是简单的老虎咬死奶牛事件，经过调查了解之后才发现根源在于保护区隔离带。
再往深处调查，其实一直以来反对修建隔离带的并非保护区，而是频频受损失的牧民！
这是为何？
原因在于保护区由于系统化管理和科学养护，泽被状态远远好于牧区，牧草的质量、品种、肥美程度都明显受牛羊青睐，因此牧民经常悄悄到保护区区域放牧，从而吸引了西北虎等野兽的注意。
这样看来问题不在隔离带，而是牧民越境放牧，受害者原来是肇事者，可怜的西北虎倒是被挑逗的无辜者。
宋楠和陆楷见面会谈时，均对整件事的曲折由来了然于心，不到三分钟就一致做出决定：
全线修建隔离带！
保护区这边提出资金不足，陆楷当即表态从“牧区专项管理资金”里面拨款，一劳永逸解决争端。
至于被咬死的六头牛，双方约定由牧民举证第一现场，凡在牧区被咬的一律赔偿；如果跑到保护区这边放牧并安营扎寨导致被咬，损失自个儿承担。
虽然公开这么约定，在具体操作过程中宋楠关照保护区全部按在牧区被咬来赔偿——人家爽气地答应协助修建隔离带，这点小钱算什么？
一来二去，两人也就成了惺惺相惜的好朋友。
“对了，陆兄的爱人以前跟妫海玥在党校一起培训过，两人很谈得来。”宋楠道。
白钰问道：“她在哪个单位？”
不知为何陆楷有些含糊，轻飘飘道：“做些打杂跑腿的事……关苓禁枪工作难度很大吧？”
“走私军火本身倒没什么，更大的利益链是贩毒，枪与毒品紧密相联，”白钰道，“所以先禁枪，打掉一些人的牙齿；等到禁毒的时候阻力就小了很多；反之如果先禁毒，那些人会拿枪跟你玩命。”
陆楷点头道：“看来地区之间情况不同，我那边禁枪工作始终放到末位，因为相比顽固的宗.教信仰以及追求所谓独.立的理念，武器并不是问题的关键。没枪，他可以在大街上自.焚给你看；他可以号召信.徒们静坐绝.食，有时非暴力抗争更麻烦。”
“难怪都说世上最可怕的是思想家，虽然成天坐那儿不动，却能煽动数以千计无知群众，”白钰道，“改变这种被动局面的措施只有大量移民吗？这方面我没深入思考过，请陆兄指点。”
陆楷笑道：“我每天都在思考，可结论跟白老弟差不多，哈哈哈哈……开玩笑。措施也有但需要耐心，如同城市规划和建设，千万不能比聪明、抓短期效应，追求夺人眼球的大文章。一任任领导围绕核心目标坚持做下去，我不敢说肯定行但起码能得到好的回报。”
“比如呢？”白钰追问道。
“比如有组织、大公司带着几个亿投资跟你谈条件，包括新建寺庙、部分公共场合放宽对蒙面的限制等等，考验的时刻就在这里——拒绝唾手可得的大笔投资拉动经济，还是正策作出让步把难题交给下任。那些家伙砸起钱来真是让人看了害怕，一年到头为他们所坚持的所谓崇高理想不知烧掉多少美元，可人家背后有大金主，大金主脚底下全是石油！”陆楷道。
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