冰冻三尺非一日之寒，整个黄树形成国企独大的生态才助长这种歪风邪气的存在，但地方正府能否出手整治？
不太容易。
贷款跟存款不一样，历年从总行到基层支行乃至储蓄所只有下达存款任务，没哪级领导敢下达贷款任务，除非出于控制存贷比例需要强令压降贷款余额。
为什么？
存款吸取得再多总有去处，百铁贷不出去可以黄树省内统筹，再不济上存到总行发放项目贷款，如高铁建设、边疆桥梁和隧道工程等等，都是动辄几百亿上千亿，总之只要存款在手就不愁没利润。
也不用担心兑付问题，如同方晟在英国劳诺德仕集团董事梅切森公爵面前说过，内地不存在银行破产的环境和条件，只要储户拿着存单就必须保证人家拿到钱，这是关系到金融秩序基石和社会安定团结的正治问题，砸锅卖铁也要保兑付，决不能含糊！
贷款不同。
存款有“弹性增长”的说法，即一个家庭正常情况下存50万在银行，再做下工作60万也可以，实在却不过面子各方面挤挤65万或70万。
贷款需求是相对固定的，开家店铺从装修到采购再库存大致成本一算便知，剔掉自有资金该借50万不可能借60万，一是商家要算资金成本，多借贷款多付利息；二是银行更要考虑资金安全，防止贷款户把钱挪作它用，那就叫“转移贷款用途”，意味着资金使用方向失控。
别小看“转移贷款用途”，是银行发放贷款的大忌，弄不好会出大乱子。
比如以经营名义借贷款去炒股、炒房，那就是贷款资金空心化，非但没支持实体经济还间接推高房价，或使股市虚假繁荣，对国民经济造成根本性伤害。
百铁各家银行——其实大肃、七道、朝南等市都是，银行信贷部门非常舒适，客户经理也是出了名的清闲。账面几十亿、上百亿信贷资金基本由唐峰等几大国企随便编造项目借出大半，通常达到百分之八十。
如此庞大的贷款量，银行并不担心，每家国企派驻一位客户经理每月看看报表、督促按月付息即可。
剩下十几、二三十亿应付些老关系户、老客户，这也是整个黄树私营企业无法做大做强的根本原因：到银行借不到钱！
贷款业务收缩导致很多支行网点不配备客户经理，在对按人头绩效考核的银行来说是件好事，人越少人均收入越高嘛。
因此方晟突然在市长办公会公开讨论这个问题让参会人员很为难，这可不是一声令下短期就能整改到位的事，更不是行政命令能覆盖的领域。
本质上讲，银行贷款给国企也是利益最大化、风险最小化的市场选择，你方晟不是口口声声尊重市场规律吗，现在为什么不尊重了？
仿佛看穿参会人员的念头，方晟沉着脸——今天他情绪很糟糕，巴不得有人跳出来跟自己吵架，高声说：
“我承认银行贷款给国企是市场行为，但市场行为都是对的吗？买卖毒品、军火交易、贩卖妇女儿童算不算市场行为，正府也不能干涉？！”
说到这里他一拍桌子，“对的正府要支持，错的正府要反对，这才是当政者负有责任意识的体现，不然良心都给狗吃了？！”
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