晚上的时候,朱代东与栗东武和田林约好,一起去喝杯酒。但是在傍晚,朱代东主持召开这次来京人员工作会议时,听到各方面反馈回来的消息,就只好暂时推迟与他们的见面。
其他方面倒还好,由卫生局韩良、时友军去国家计委跑的医院建设项目,被国家计委发展规划司退了回来。理由是,木川市新建的一百五十家医院的建设标准,不符合新的《综合医院建设标准》。
“韩局长,这是怎么回事?”朱代东拿着市里的医院申请书和最新的《综合医院建设标准》,沉声问。这样的事情,涉及到专业领域,如果市里的申请报告真的有问题,卫生局应该早一点提出来。
“朱市长,是这样子的,国家计委对于我市提出要建六十所一级医院表示不理解,按照新的《综合医院建设标准》,对于二百床位以上的医院,原则上是不批准建设的。另外像核磁共振成像仪、电子计算机体层扫描仪、核医学、高压氧舱、血液透析仪、体外碎石机等大型医疗设备以及大型灭菌制剂室、大型中药制剂室等设施,发展规划司提醒我们,应该根据医院的技术水平和实际需要合理设置,避免浪费和重复建设。”韩良说道。
“韩局长,最新的《综合医院建设标准》,是不是就是我手里这一份?”朱代东沉声问。
“是的。”韩良忙不迭的说道。
“可这是九六年十二月三十一日就已经实施了,为什么这个已经实施了两年多的综合医院建设标准,卫生局到现在为止还没有完全领会呢?”朱代东淡淡的问。
“其实是这样的,这个由建设部和国家计委联合发布的《综合医院建设标准》,实施进对二级和三级医院的一个实施标准。而这次我们市里要建设六十所一级医院,原本一级医院的建设,并不适用《综合医院建设标准》,可是发规司觉得,我们市里的一级医院已经足够使用,要保证全民免费医疗,至少也要建设二级以上的医院才符合市里的实际需要。”韩良说道。
所谓的一级、二级、三级医院,是对我国各个医院的分级,按照按照《医院分级管理标准》,医院经过评审,确定为三级,每级再划分为甲、乙、丙三等,其中三级医院增设特等,因此医院共分三级十等。
而医院的等级,最关键的是床位数,只要是有“医院”为命名的,至少得有二十张以上的床位。而二十以上,九十九张床位以下的医院,都属于一级医院。一百张床位至四百九十九张床位的,都属于二级综合医院。五百张以上的床位,自然就属于三级医院。
至于每一级医院的甲、乙、丙等级之分,是根据各医院的功能、辐射范围以及是否具有科研、教学等功能来定的。当然,每一级的评定,都有一个严格的综合考核标准,只有达到这个标准,才能评定正式的等级。
“二级综合医院?”朱代东快速的翻到二级医院综合医院的标准,床位是一百至四百九十九张,而临床科室:至少设有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科,其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科,皮肤科可并入内科或外科,附近已有传染病医院的,根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科。
另外还要有医技科室,比如要设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库(可与检验科合设)、理疗科、消毒供应室、病案室。另外就是人员:每床至少配备0.88名卫生技术人员;每床至少配备0.4名护士;至少有3名具有副主任医师以上职称的医师。各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师。
还有房屋:每床建筑面积不少于45平方米;病房每床净使用面积不少于5平方米;日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米。
至于具体的设备,也有严格的要求,比如说基本设备:给氧装置、呼吸机、电动吸引器、自动洗胃机、心电图机、心脏除颤器、心电监护仪、多功能抢救床、万能手术床、无影灯、麻醉机、胃镜、妇科检查床、冲洗车、万能产床、产程监护仪、婴儿保温箱、裂隙灯、牙科治疗椅、涡轮机、牙钻机、银汞搅拌机、显微镜、电冰箱、恒温箱、分析天平、X光机、离心机、钾钠氯分析仪、尿分析仪、B超、冷冻切片机、石蜡切片机、敷料柜、洗衣机、器械柜、紫外线灯、手套烘干上粉机、蒸馏器、高压灭菌设备、下收下送密闭车、常水、热水、净化过滤系统、冲洗工具、净物存放、消毒灭菌密闭柜、热源监测设备(恒温箱、净化台、干燥箱)等等。
还有病房每床单元设备、有与开展的诊疗科目相应的其他设备、制定各项规章制度、人员岗位责任制,有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程,并成册可用。
这样的要求,除了医疗卫生人员和一些大型医疗设备之外,与三级医院的差别已经不大了。当然,这个差别是相对的。但是朱代东这个外行,从二级医院与三级医院的硬件建设标准来看,除了建筑面积和床位之外,两者的差别确实不大。
“是的,如果我市要建设一百二十家二级医院,三十家三级医院的话,市里的投资又将增加至少十个亿。”韩良看了朱代东一眼,轻声说道。市里能拨下七十五个亿来新建一百五十家医院,说真的,当时他听到这个消息的时候,简直不敢相信自己的耳朵。
要知道,在此之前,朱代东并没有跟韩良做很多的沟通,只是在市里召开常务会议之前,朱代东找韩良谈过话。而那个时候,韩良也只是知道,市里准备新建一批医院,以保证现在的低保户免费医疗能正常运转。
至于这批医院的规模有多大,数量有多少,一直到市里开会之前,他都不清楚。后来听说市里要建一百五十家医院,他马上就铺开木川地图,就算这些医院包括下面的县市,但是他也一时想不通,这一百五十家医院,如果真的全部建成的话,木川市的每千人床位数,恐怕将会成为全国第一。
“十个亿?韩局长,你觉得我市有必要建设一百二十家二级医院吗?”朱代东问,这个《综合医院建设标准》是可以更改的,世上不如意事,十有**,如果木川只需要六十家一级医院,六十家二级医院和三十家三级医院,就能够满足全市免费医院的要求,那他就会坚持原来的建设。
“如果要考虑到以后的全市免费医疗,我觉得更多建一些医院也不过为。”韩良郑重的说道,看得出来,朱代东对自己今天的表现,是不太满意的。这让他如坐针毡,如果不能迅速改变这种局面,回去之后,还是不是由自己主持全市一百五十所医院的医院,就是个未知数了。
“那行,就根据国家计委的意见,将原来的一级医院全部换成二级医院建设标准。不就是十个亿吗,市里出得起!”朱代东笃定的说,他其实隐约感觉到,今天韩良去国家计委,并不是因为木川市的医院建设计划有问题,而是人为因素引起的。只不过韩良并不清楚这一点,搞得他胆战心惊。
这件事确定下来之后,其他的事情就很顺利了,很快会议就结束。今天去跑了项目,晚上有些人还要跟进。而朱代东在会上,又跟周保宁开了个电话会议,向他通报了这件事。将在外,军令有所不授,朱代东人在北京,对于这些项目的申请,自然就有最后的决定权。至于周保宁,虽说是一把手,但在这件事上,他的发言权已经不如朱代东。
“代东,八十多个亿的投资,差不多能再办一家机车车辆厂了,如果不能取得预期效益,将是一件多么可惜的事啊。”周保宁叹了口气,说。朱代东能在会上,马上给他打电话商量,这已经让他觉得很欣慰,这件事就算朱代东作了主,他其实也是没有办法再去改变的。
“保宁书记请放心,对民生的投入,不管多大的投资,回报都是无法用金钱来衡量的。”朱代东笃定的说,现在很多地方的党群关系越来越差,其原因何在?地方政府一心扑在经济增长速度上,忽视了民生和社会福利的投入,甚至不惜与民争利,是很关键的原因。
当朱代东赶到长安俱乐部的时候,田林与栗东武已经早就到了。自从上次朱代东帮田林解决了他儿子田虎林莫名其妙被嫖娼的事情后,他们两人就成了莫逆之交。而这次朱代东到了北京,只要邀请其中一个,另外一个自然也会赶过来。
无论朱代东什么时候到长安俱乐部,每次来都能听到很多熟悉的声音,这次也不例外,有些人未必认识朱代东,可是朱代东早就通过他们的声音,认识了他们。
(未完待续)
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