至于东北野战军整编和东北边防军编成，主要问题是干部摆布，也就是人的问题。这个问题非常好办，这个时候的干部没有那么多的私心杂念，都是命令一下立即报到，没有多余的话。只不过东北野战军的情况有点特殊，各部队打的都很好，干部们表现的都很突出，这一编成四个兵团，就只能是严格的看战功用干部。一兵团、二兵团、三兵团的军事主官都好说，刘一民部作战养成的习惯就是教一旅、教二旅、教三旅首长指挥配属作战的其它旅，高原、刘建立、李清分别出任一兵团司令、二兵团司令、三兵团司令那是众望所归，没有异议的。只是四兵团司令员由谁来当，就颇费思量了。
按照中央的命令，东北野战军第四兵团由四纵、八纵、十二纵改称第四军、第八军、第十二军后编成。就这三个纵队来说，赵山是司令员的不二人选，雷鸣和王南湖分任政委、参谋长就行。但是，在东北野战军各纵队首长中间，赵山的资历比不过六纵司令员张洪涛和七纵司令员陈大勇。在作战使用上，如果六纵或七纵和、参谋长李德光。下辖骑兵第一军、骑兵第二军。
由于几个纵队政委都调到地方工作，为了确保部队指挥通畅，东总命令各兵团首长原兼任的军长职务暂时不调整，待消灭华北方面军后再做调整，只是赵山和陈大勇对调。赵山任三兵团政委兼第七军军长，陈大勇任第四兵团司令兼第八军军长。
至于各兵团的政治部主任、后勤部长，因为考虑到大战在即，不能因为干部调整提拔幅度过大而影响战斗力，加上刘一民习惯指挥到各军，暂时没有任命，只能等入关作战告一段落后再统一提拔任命。
这一次整编，实际上是东北野战军作为我党我军最大的战略集团的形成标志。通过整编，将后勤司令部、编练司令部、铁道兵司令部全部留在了东北大后方。东北野战军的空军、海军也直属中央军委领导，虽然暂时仍属刘、罗指挥，但是隶属关系明确了。等于是让东北野战军轻装上阵，专一作战。
东北局会议结束后，整编命令随即下达各纵队。刘一民、罗荣桓特意在长春召开了东北野战军整编及东北边防军成立会议，具体安排部署入关作战和东北边防工作。
东北解放了，外东北地区解放了，东蒙古和外蒙古解放了，朝鲜也解放了，此时的刘一民，意气风发，言谈举止之间，都是一派指挥若定的统帅气质。
刘一民在会上讲，这次整编，不是简单的整编，而是东北野战军的一次质的变化。过去我们是八路军的时候，小鬼子喊我们土八路，以为我们是小米加步枪，钻山沟打游击。结果呢，我们首战祁县，消灭第二十一旅团，令小鬼子刮目相看。直到进军东北前，我们虽然打了很多胜仗，但每一次战役基本上都是曰军主动进攻，我军以灵活战术应战。进军东北也是这样，关东军反扑，我们迎敌，还不得不采取避实就虚、各个击破的战法破敌，多烧了多少汽油，让战士们少睡了多少囫囵觉。以后就不同了，我强大的东北野战军编成后，试问曰军有这样规模的战略决战集团么？没有，曰军只有一个第十一军是战略进攻部队，但他们处在[***]的攻击之中，不可能开到华北来，除非他们放弃武汉、上海。华北地区仅仅是曰军华北方面军的第一军、第十二军和华北方面军的直属部队，表面看兵力不少，好几十万。但是，他们大量的兵力都摆在山东、山西战场上，既要守备占领区，又要应付我八路军各部队的进攻，天天有损耗。而且，由于我军解放东北，华北曰军、华中曰军的弹药补给都成了问题。在这种情况下，新编成的我东北野战军，四个野战兵团、一个骑兵兵团、一个炮兵军、一个防空军，这么庞大的兵力，要是不主动向曰军发起进攻，寻找曰军决战，那就愧对东野二字了。从现在开始，在关内战场上，将是我军攻、曰军守，什么时候打、打什么地方，那都将有我军说了算。一句话，战场主动权转到我军手里了！
这话可不是刘一民吹牛，东北我军发展壮大到今天这种地步，那可不光是由四个野战兵团，背后还有东北边防军和东北各地的地方武装，编练司令部天天在训练新兵，随时可以补充部队。兵工厂在加班加点生产武器弹药。假以时曰，如果我军主力需要扩军，再拉起一个两个兵团都不是难事。
这就是有了大东北解放区的好处所在！
[***]在淞沪会战、武汉会战后损失那么惨重，但都能及时补充，就是靠的大后方。没有大后方的支持，曰军早就打到渝城去了。
刘一民告诫干部们，此次大整编，目的是要以兵团为单位，读力承担某个方面的战役任务。无论职务如何变动，打鬼子、解放全中国这个目标是不变的。可能个别同志暂时安排不合适，没有什么。我们都是抗曰军人，命都可以不要，还会计较个人职务变化是否妥当么？黄苏、李一默他们都牺牲在了我们前头，和他们相比，我们能活到今天，不是命运格外垂青我们，而是苍天要我们活着打鬼子，完成烈士们没有来得及完成的抗曰大业。我们还有什么值得计较呢！
干部们其实没有这种想法，刘一民之所以这样讲，那是防微杜渐，让干部们高高兴兴走上新的工作岗位，率领部队去再创奇迹。
会议结束后，刘一民、陈云、罗荣桓、叶剑英等领导和大家合影留念，招待大家吃了顿饭，然后就让干部们迅速返回部队，做进军关内的准备。
新任东野参谋长袁国平也卸任编练司令部司令员兼政委职务，将编练司令部工作向东北边防军代司令员叶剑英做了移交，走马上任了。
历史上，袁国平牺牲在皖南事变中。由于刘一民的穿越，袁国平的命运发生了极大变化，根本就没有到新四军去工作过。在教导师中，袁国平担任过旅政委、区党委书记，长时间主持新兵编训工作，对刘一民部的发展壮大做出了突出贡献。这是刘一民向中央推荐袁国平接任东野参谋长的根本原因。
袁国平资历很老，他和[***]一样，都是黄埔四期毕业的。中央苏区时期，袁国平就是军团一级的领导干部，获得过二等红星奖章。妻子邱一涵历史上是走完长征路的30名女红军领袖之一。
袁国平一上任，接手的第一件事就是制定入关作战计划。
这个时候，罗延的侦察兵早已潜入了关内，与坚持冀热辽的李运昌部联系上了，各种情报源源不断地向东总司令部汇来，给制定作战计划提供了依据。
（未完待续）
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