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。确实，一九八十四年的时候，国务院把海州市定为全国十四个对外开放的沿海城市，海州市人民可是对未来充满了希望和憧憬，可是经过这十几年的发展下来，海州市守着欧亚大陆桥桥头堡得天独厚的地理位置，却一点都没有表现出对外开放城市的活力和潜能。一直到包飞扬从隔壁靖城市调过来担任临港经济开发区管委会一把手之后，海州市的经济才迅速发展，真正展现出一个对外开放沿海城市的风采。
包飞扬继续说道：“相反，咱们隔壁江南省的金乌市，不过是位于内陆的小县城，距离最近的海港宁城港都超过了二百多公里。在一九八四年的时候，金乌现成建成区仅为二点八平方公里，人口也不过两万多人。当地人用“一条马路七盏灯，一个喇叭响全城”，甚至说“隔街可握手”来形容。这么一个内陆的小县城，和我们海州这样全国最早的对外开放沿海城市的地位根本没有办法相比，更别说有什么政策上的支持了。可是经过这一二十年的发展，金乌市现在已经成为全国最大规模的小商品物流集散中心，全世界各地客商都云集到金乌市去采购，这座内陆小县城已经被国外客商们誉为‘新丝绸之路的起点’。徐主任，你能给我讲一讲，为什么没有政策的支持，金乌市也能够发展的这么迅猛吗？”
徐国栋面色有些难看，吭哧了半天，从嘴巴里蹦出几个字，“金乌市就那么一个……”
“就算金乌市只有一个，可是别人离开政策支持能够干成，为什么你徐国栋就干不成呢？”包飞扬用犀利的目光盯着徐国栋，“更何况，离开政策支持经济迅猛发展的可不止是金乌市一个，例子还有很多。比如温城市的鞋业、打火机产业，没有国家层面，也没有省一级层面的政策支持吧？可是人家已经走向了世界；再比如闽江市的服装出口业，同样也没有政策支持和倾斜，不是也蓬勃地发展起来，成为闻名世界的服装制造出口基地吗？”
徐国栋低下头来，不说话。
包飞扬继续说道：“咱们再来谈资源。还是拿金乌市、温城市来做例子，他们有什么资源？”
“包市长，你不要总拿那些优秀城市做例子，我如果有那么能干，还会呆在海州市？早去金乌市、温城市当市长了！”徐国栋忍不住出言反驳道。
“那好，咱们就举一个近一点的例子吧。”包飞扬用手指了指坐在门边的陈华东，说道：“海东区够近了吧？和你们凤山管理区相比，海东区有什么资源？”
“海东区有几十公里的优质海岸线！”徐国栋觉得自己一下子抓住了包飞扬语言中的漏洞，“正是靠着几十公里的黄金海岸线，海东区才可以借助旅游服务业实现了经济的快速发展。我们凤山管理区不靠海，没有这个条件。”
“海东区有优质海岸线，你们凤山管理区就什么都没有嘛？你们凤山管理区靠着凤凰山，难道就不能发展山区旅游业吗？”包飞扬冷笑一声，“更何况你们凤山管理区就一定要发展旅游业吗？你们凤山管理区煤炭和铁矿的储量也不少，比起海东区来，这难道不是你们的优势吗？”
“有是有，可是这几年煤炭和铁矿价格跌的很厉害，根本无利可图啊！”徐国栋争辩道。
“这不就对了？说明有没有资源，并不是决定性因素，即使有资源，如果市场行情不好，也会举步维艰啊！”包飞扬看了一眼徐国栋，说道。
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