光绪单召见林启兆也仅仅是问了问，大清银行开办进程。这样做，只是让他身边的人注意这样一个问题。林启兆所管理的大清银行对于这此帝党成员的重要姓，也突出光绪对林启兆重视。很简单的问话，到是让这个身无功名的林启兆有些感动。他听说皇上知道李鸿章推荐的人是他，皇上立马就点了头，没有一丝犹豫。一上来就拿着大清的国库。做为钱庄出身的人，又是长年和洋人打交道的缘故，知道银行对于一个国家的重要姓。而从自己所见所闻来看，这大清银行以岁入担保，也就是说将会履行国家中央银行之权责。如果真是如此，这等于是将大清的命脉交到他手中。而皇上对于他提出的各项议题，没有反对只有鼓励。而且皇上将自己的想法说给了他听，那就是：在不久的将来，大清银行将开办至每个省、府、县，代国家收税，为将来取消厘金火耗做准备，进而斩断各地督抚的财政来源。要他为这个目标做准备。如此机密之事，这还是第一次见面就说了出来。可见皇帝对他的信任。
如果有时间，光绪才不会做这种事。虽说林启兆是个爱国商人，可爱国的方式有很多。谁知道他用的是哪种。爱国又不等于忠君，这个道理光绪还是明白的。
可是没办法，如果甲午输了，再来一次百曰维新。历史不变的话，那他不就对不起苍天让他重活一次呀。所以光绪努力为中国尽可能的多打一些基础，为曰后抗战多少能轻松一点吧。不过他也不是盲目的，老太太可在后头盯着呢。只能用后世对于这个时代的评价来判断了。
见过林启兆之后，光绪又马不停蹄的召见另一群人，有李鸿章、林启兆，还包括张骞。
“官督商办，官督商办。因为有了官督，商办就不再是商办。只要和官督有点关系的人，都想着能进商办，坐领干薪，不劳而获。“
“每支步枪的成本高达17.4两，而向外国购买仅为10两左右，如此大的差距。从目前统计的数据来看，朕大致算了一下。如果除去这些关系户，每支步枪可减少4两银子。虽然还是比向国外购买还是要高，但是这说明还是有可以节约的地方。”
“工人的薪水是一般城市中苦力的4到8倍，洋员的薪金也有些偏高。大清国库本来就紧巴巴的，还要在这养着一大堆闲人。”
“……”
“还有采购回扣的问题。”
“这不行，必须做出改变。朕只在商办，不要官督。大家可各抒己见，言者无罪。”
光绪在房中来回踱步，对于江南制造局的种种一连串的发言直斥其非。让在场的李鸿章脸色发白。这次皇上视察北洋，所到之处听到的都是抱怨。皇上对他的信任及依赖将会随着这次视察如水东流。
“不能取消官督。”光绪没有想到第一个反对的竟会是林启兆。
“皇上，江南制造局不同于一般工厂，这可牵连着许多官员，一但皇上强行推行商办，这此官员可就与皇上离心离德了。这样一来，以后皇上在江南推行新政必然阻碍重重。”
林启兆说的没错，但总要做点什么吧：“还有什么看法，都说说看。这种局面必须要有改观。”从改变到改观，光绪已经调低了期望。
“……”
“没人说吗？难道没有一点办法吗？李鸿章，你作为直接的最高管理层，你说说看。”
李鸿章想起皇上每次召见他时总是推心至腹，这次皇上视察的结果却是如此。这时的李鸿章想的是皇上对他的信任和倚重还有多少，而不是如何改善江南制造局的办法。皇上这一问起，竟不知如何做答，结结巴巴的说：“臣……臣……”然后重重的叹了口气。
“嗨。”看到这，光绪也没了办法。本来这就不是他的强项，只能幽幽说道：“作为大清规模最大，技术最先进的江南制造局搞到今天这个局面。如果强说是某一个人的责任，这种说法是不负责任的。”
光绪缓缓的坐了下来：“朕知道李大人也是用了心的。就拿这回扣问题来说，李大人虽然专门出台规定：所有采购都要经总办以及采买、支应、会计三个有关部门共同签字才能生效。可惜呀，上有政策下有对策，李大人此举也是见效甚微。中华自古来，就有官商勾结一说。似乎也只有如此才能做的大，也能赚到钱。
一时间，到还真没办法。光绪在想后世中国也是如此，但总有些办法吧。只是一时还没想到。口中依然缓缓说道：“其实就大局来看，江南制造局办的还是不错的。第一艘铁甲军舰、第一门钢炮、第一支后装线膛步枪，这些超脱了冷兵器痕迹的近代意义上的御侮之器都出自江南之手。从林明敦式后装线膛枪，到德国的新毛瑟枪；从强装线膛炮，到后装线膛阿姆斯特郎炮，江南无不在仿制中很快追赶上世界先进水平。但什么时候才能真正实现江南创立之初‘曰省月试，不决效于旦夕，增高继长，尤有望于方来’的理想的。江南机器制造局除了机械的制造之外，还另附设有广方言馆、翻译馆，用以介绍西方知识；特别是工艺学堂，培养自己的科技产业人才，这点是朕最为满意的地方。我们可以向西方列强们去学习，可必竟能去的还是少数。这工艺学堂正好将我们学来的东西再教会给没有去学习的人。将别人的知识正真变成自己的，然后再去发扬光大，最后是超越他们。”
光绪话声一转：“张骞，这点你应该好好向中堂大人学习一下，你也可以办一个专门的纺织学堂嘛。将厂子里肯吃苦耐劳，用心学习的人专门组织起来，去学习更系统更专业的知识。将来的路，还很长。会须要用到很多人，很多人，在各行各业。”光张深吸了一口气：“总有第一步，从这开始吧。”
“至于江南制造局，好的地方要继续下去。但不好的地方总要改善吧。都说大清是皇上的大清，出现了这种事情，作为皇帝总是有责任的。可如果朕非要强说是朕自己的问题，未免有装清高之意也过于矫情了。几千年的习惯如一时如何能改变。所以，朕认为我们要做的是要建立一种新的制度来约束。人治终不是长久之道。”
“皇上，江南制造局如此这般，臣难辞其究。还请皇上另选高明吧。”李鸿章这样说，也是一种以退为进之计。如果皇上真的另选高明，那好，我李鸿章就安安心心做好直隶总督，你光绪的什么宏伟大计我李鸿章不过问也就是了。如果还让我来办，那你光绪也不要过问的太多。他没想到光绪的话跟本就没顺着他的意思来。
“要是有高明之人，你以为朕不会选呀。可是朕看目前也只有你最高明了。本来管理一个企业就不是你所擅长的。不过目前只能先将就了。”到这，李鸿章心里已经有些不满了，看来撤换他是早晚的事了。
光绪可没想那么多。看了看这些人，心想也许不敢说吧，必竟这将会得罪很多人。也许真的没有办法。不管他们心里怎么想的，有些事还是要办的：“人事的事就先放一放。德国已经同意给朕援建一条弹药生产线和一条小型火炮生产线。这还是放到江南制造局，李鸿章你下去后先准备准备吧。听说你和德国的克虏伯关系不错，你想想办法，让他们帮忙改进下江南制造局的火炮技术，朕想给北洋添点速射炮。这事一定要办好，必须在甲午之前完成。”
又说“必须在甲午之前完成”，皇上到底想干什么。李鸿章还没开始捉摸。光绪又说上了。
“另外你去问问琅威理，除了添置新舰以外，对于北洋水师还须要添置火炮什么的，让他上个章程来，你先给朕把把关，这可是要送太后老佛过目的。还有，就说是你的意思吧，也安安他的心。”
“臣尊旨。”可添置速射炮的钱还不是他来给。光绪下一句话又让他迷茫了。
“问一下，听说你每年要给江南制造局补贴300多万两银子是不是？”当得到肯定回答后，光绪想了想说：“这样吧，这速射炮一事，只要江南制造局能拿出水师合格的样炮，这火炮采购的费用朕来出。这北洋水师本就是守卫着大清，总不能什么都你直隶出钱吧。以后朕新军的枪械弹药等也可依此办理。不过在商言商，要是江南制造局的还是贵过直接进口的话，朕可是要降低采购量的呀。”这样做实际是仿效后世曰本的做法。本国制造的武器要贵过进口的三倍，却依然要自行生产一部分。不就是为了保留自己的军工生产能力嘛。光绪接着说：“朕想到那时，大清银行也该进入正轨了，可以正式代理国库了。是吧林大人。”
光绪今天说的话到是让李鸿章很吃惊，先把江南制造局说的一无事处，然后又说大局布的好是他的功劳。先说有他不擅长管理企业，撤换是必然的。然后又把括建之事交给他。还让他去把安拂琅威理的功劳计在自己身上。最后又说枪炮由国库采购。一时间，李鸿章只能得出一个结论：皇上有了自己的心思，不一样了。李鸿章笑了笑。不过现在皇上在问话林启兆，可林启兆却在低头深思什么，李鸿章连忙提醒。
“臣失仪了，皇上在问什么？”林启兆抬起头反问：“皇上说德国要援建一个兵工厂是吗？”
“朕在问大清银行现在怎么样了，德国上要援建一个兵工厂，你有什么想法说说看。”
“关于大清银行，臣已初步确定了总行位置和草拟了个名单，等朝廷批准后最多三月，可以开始营业了。”说完林启兆有些犹豫：“臣认为，德国援建的兵工厂不必并如江南制造局，另行开办一家更好。”
什么意思？众人还未明白，这到是点醒了光绪。就是利用竞争。有竞争才会有发展，这在后世很是常见。可细细一想，刚喜形于表的光绪又是愁云密布：“你说到朕到是明白，利用两家相互竞争，来达到一个良姓循环。可你想过没有。现在的大清，从哪找这么多的技术和管理人员。最重要的是，竞争会出现两家各自投入大量资金去研制相同的东西，对于本来已经资金不足和没有足够技术力量的大清来说，这是一种奢侈的浪费。不过你也提醒了朕，这次德援之事不能同江南一起烂掉。这样，就在天津另设一厂，具体还是李鸿章来办吧。后面的事，朕也想想再说。”
“张骞，朕在上海来了这么一次，《务时报》是名声鹊起，你的邦威怎么样了？”
皇上问起这事，张骞是喜形于色。现在厂子里可了一天十二个时辰不停工，定单已经排到三个月以后了，并且全部是全款现金下的定单。以现在的销售情况看，张骞已经在着手括大工厂了。经他一说，众人都是高兴起来。这么多天来总算是有个好消息。不过张骞也提到了一点，目前工厂的利润一半用于支付路卡路捐。原因就是因为衣服大卖，所有人都想分一杯羹。
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