第五百六十四章国防军通电
袁世凯心说你个小狐狸,跟我讨价还价这么久,还说为国为民,两人遂继续畅聊起来,内阁十部中,王永安已经放弃了陆军部,自然就需要其他部来偿还江北的损失了。所谓的内阁十部,分别是外交部、内务部、陆军部、海军部、财政部、司法部、教育部、农林部、工商部、交通部,王永安听后摇头说:“十部太少,内阁至少应设立十二部,增加两部分别是文化体育部和卫生部。”
袁世凯觉得这两部并不会影响自己的权力动摇,而且并非实权部门,因此点头道:“可以增加为内阁十二部,江北四部,南方三部,北洋五部。”
随后一大一小两只狐狸开始具体分赃,谁占哪一部,谁把持什么什么部。具体来说,北洋占据了陆军部、财政部、外交部、内务部和海军部这五个最有实权的部门,而江北则占据了司法部、卫生部、交通部和工商部四个部门,最后将文体部、教育部和农林部交给南方政府官员担任。而王永安又建议设立四个隶属于总统府直接管辖的局级部门,分别是全国铁路总局、全国海关总局、全国宗教总局、全国审计总局辅佐内阁十二部。
为了提前预防后来出现的府院之争,王永安还提出,必须制定宪法,规定总统和总理的职能区别,并且规定级别大小。袁世凯奇怪说总统自然最大,难道还有总理大过总统的,王永安笑说:“这个约定俗成,可不是法律规定,只有先写好宪法,定下规矩,将来才不会出现架空上司的情况。”
“制定宪法,我会交给王宠惠他们,这方面他们是专家。”袁世凯道。
王永安摇头说:“我觉得江北方面对制定宪法非常成熟,我希望制定宪法,要有江北的人和北洋的人共同制定,并且宪法章程越早制定越好。”历史上民国最早的宪法是由南方革命政府制定的临时宪法,而临时宪法的制定并不是为了国家长治久安,而是为了遏制北洋系,因此宪法的制定成为了党争的工具。其后为了符合各方的利益,宪法经过数次编订,最终在民国十一年后才终于推出第一部正式宪法,却依旧被人称为《曹锟宪法》,无人遵守。最终到了1936年,才由炮党炮制出了稳定的宪法,并一直沿用到后来的台湾。
作为军阀,袁世凯信奉实力至上,因此对宪法制定不以为意,但王永安却非常重视这部宪法,毕竟宪法的出台意味着国家纲领的确定,袁世凯如果签订了宪法,未来他若称帝便是违宪,也不会有府院之争的危险。
在王永安的再三劝说下,袁世凯终于同意尽快制定宪法,并在中华民国建立后的三个月内正式出台宪法。
经过了一天的秘密会谈,双方对“政治分赃”终于取得了取得了一致,两人笑着走出了秘密会客厅。
王永安在袁府吃了一顿简单的晚饭之后,乘坐汽车回到了京师大饭店,随后向全国发布通电:“江北军与北洋军合并为国防军,国防军为国为民请清帝退位。”
“国防军通电”一出之后,顿时震惊了整个南方,孙逸仙做梦都没有想到王永安会这样放弃争霸,因此南方革命政府乱成一团,有支持者,有反对者,江北军与北洋军合并之后的国防军,实力强大无比。那江北军久经战阵,连日本人都打得心服口服再也不敢踏入江北,更别说南方革命军了。
先前大家为的是推翻满清建立民国政府,而今北洋支持建立民国政府了,邀请南方政府谈判,如果南方政府不统一,则国防军大可以以破坏共和为名进行南征,孙逸仙的南方革命政府充其量只能管辖两个半省,根本无法与北方再继续对抗下去,只能被迫同意。
许多人不明白为什么王永安会放弃争霸天下的机会,因为江北实力犹在,且北洋面临着日本的侵略,若袁世凯放弃东北保存实力,江北可以高举义旗讨伐袁世凯,必然会大获全胜;若北洋军耗尽财力挡住了日本,则江北则可以捡一个便宜直接二次北伐杀进京师,夺了天下。
王永安不可能这么唯利是图,江北军与日军大战三个月,北洋军又是送钱又是送枪炮子弹,给与江北极大的支持,让江北上下感激不已。王永安虽然与袁世凯分赃,可他依旧能够清楚地知道国家利益与江北利益孰轻孰重。王永安岂能为了一己之私牺牲国家利益,便是日后得了天下也会被谩骂,百年之后这些江北人将会成为汉奸的代名词——所以王永安和他的江北势力也绝不可能背后捅刀子。
受“国防军通电”影响最严重的是日本,日本首相山本权兵卫再也坐不住了,他们也没有料想到王永安会做出如此决定,江北军全体归顺与北洋军,能够让两个实力相当的军阀合并,可见王永安与江北要下定多么大的决心,这就相当于三国魏蜀吴争霸天下,有一天蜀国突然说为了国家民族的大一统,为了汉族的延续,蜀国决定全体归顺于魏国……简直让人难以置信。
日本智囊们多次分析,始终认为以王永安年纪轻轻的锐气,绝不可能放弃争霸,也许他会选择表面支持统一,暗中干着独立的事儿,继而形成中国的名义统一实际分裂的现象,但是“国防军通电”给了他们一记响亮的耳光和更加清醒的认识。
“王永安靖云君……不世枭雄也。”山本权兵卫对西园寺公望说道,“若未来由他掌握中国,则日本危矣。”
西园寺公望说道:“无论如何,即便日本利益受损,也不能让王永安成为统治者,必须将他消灭于萌芽之中,必须彻底铲除,彻底消灭他的肉体。”
“但不是现在。”山本权兵卫说道,“现在我们要保证,绝不能让王永安继续在中国的政治生涯,因此与中国谈判的条件之一,就是王永安必须下野。”
“是的,他必须下野。”西园寺公望道,“他是一个对日本帝国极其危险的人,所以他必须下野。”
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