苏辰召集大家商议的目的，主要是为了不久后的迁移，上谷郡通过这几年的治理，已经变成了他的大本营，可上谷郡太过靠北，若要统辖整个幽州，显然不可能把治所放在上谷，所以势必会涉及到一些迁移的事情。Ω笔 趣阁Ｗｗ『Ｗ． ｂｉｑＵｗＵ．Ｃｃ
“诸位，咱们的根基在归化城，归化城如今也是边贸繁荣之地，本侯受封州牧后，准备把治所迁移至涿县，所以你们都畅所欲言，哪些东西咱们需要迁移过去，哪些东西暂时先留在归化城。”
苏辰说完后，先说话的是阎忠，阎忠常年坐镇归化城，对于这里的一草一木都很熟悉，于是当仁不让地说道：“主公，属下以为太行书院可以暂时留在归化城，虽然归化城不是最佳的地方，但现在还是不动为好，毕竟主公即便成了州牧，短时间内也无法掌控整个幽州，书院是咱们的根本，与其让他有遭遇战火的危险，不如就留在原地，虽然归化城地方比较偏僻，但正适合教学读书。”
阎忠的话得到了很多人的认同，想想也是，迁移到涿县后，今后势必会和辽东以及冀州生战事，现在把书院迁移到涿县得不偿失，放在原地不动才是最好的办法。
华歆接着说道：“主公，属下也赞同闫军师的意见，书院暂时不动，不止书院不要动，就连西城的工坊也不要动，西城的工坊关系重大，放在归化城，因为远离中原，一些世家的探子想要混进来十分不容易，可若是迁移到涿县，只怕咱们会面临泄密的可能，更何况如今商会已经遍布大汉各地，工坊放在归化城没有关系，只需派一员大将镇守即可。”
“嗯。”华歆的提议很有建设性，看来除了军队之外，其余的东西还是不动为好，如此也保证了归化城的完整性。
“既然诸位都不赞同将书院，工坊搬迁，那此地势必要留下一员大将坐镇，诸位谁愿意留守此地？”
此话一出，他目视麾下众人，一个个都低下了头，毕竟他们都知道，跟着主公今后肯定少不了立功的机会，要是留在这里，恐怕就只能做一只守家犬了。
看到没有人毛遂自荐，苏辰有些气闷，不过也表示理解，这些人一个个都想立功，哪会愿意待在这个地方守护家门呢。
不过，也不是所有人都不愿意，苏辰看了两圈儿，总算有人说话了：“主公，属下愿意留守。”
顺着声音看过去，说话之人是田横，田横起初不过是个向导，但因为他熟悉异族语言，这些年也做了不少事儿，在他麾下虽然不怎么出名，却是个实干之辈。
“末将也愿意留守！”再次自荐的是张辽的兄长张泛，张泛虽然是张辽的兄长，可他的能力平平，修为也不过是洗髓期，他知道，自己即便跟着去了涿县，在猛将如云的主公麾下，也很难有出头之地，倒不如留在此地，反而能够做个守土之人。
“嗯，”
在苏辰点头认同之后，田畴也表示愿意留下来，他一直负责屯田事宜，上谷郡有一百多万屯田军，要是田畴走了，那还真是有些麻烦。
田横三人愿意留下，苏辰很高兴，可是如此还不够，还需要一名大将坐镇，张泛的武力值太低了，要是遇到鲜卑叩边，恐怕归化城会有危机，而且要震慑城中归化的异族，也必须要有一个这样的人存在。
思来想去，他把这个人选放在了太史慈身上，四年过去了，太史慈的骑兵军阵已经有些眉目，但还差些火候，所以这一次去涿郡他不打算带上狼骑，留守的任务自然也就落到太史慈身上了。
没过多久，朝廷的旨意就传到了上谷郡，苏辰接旨谢恩，朝来人打听起洛阳的事情。那小太监可能是很少被这种地方大员尊为上宾，喝得半醉之后，苏辰从他嘴里掏出了不少干货，对于如今朝堂的局势有了一个准确的判断。
尤其是一个消息让他震惊，皇帝今年已经晕过去三次了，太医说皇帝因为纵情声色，所以被掏空了身子，再加上大补之物冲击，虚不受补，身体情况很不乐观，可即便是如此，皇帝依然每天都需要几个宫女侍寝，看起来正应了那句话：温柔乡原是英雄冢。
有了朝廷旨意，苏辰就是名副其实的幽州牧了，朝廷除了封他为幽州牧之外，还给他提了一级，从左将军身为卫将军，准许开府。
苏辰猜测这多半是何进为了拉拢他的结果，他在平定张纯之乱中出力不少，可即便如此，被封为州牧也就顶天了，毕竟他现在还不到三十岁呢。
可是朝廷不止给他升了一级，从左将军变成了卫将军，而且还准许他开府建衙，可以说是名副其实的土皇帝了。
圣旨上说是为了防备北方乌桓鲜卑作乱，所以特许他开府建衙，以保证北疆的安定。
不只是他，公孙瓒也升官了，公孙瓒因公被升为平北将军，官职依旧是辽东属国长史，而公孙度也被封为中郎将，官职也还是辽东郡太守。
他受封幽州牧之后，便向朝廷提议，任命太史慈为上谷郡郡守，田横为郡丞，田畴为长史，张泛为都尉。
对于上谷郡这种边郡，虽然觊觎的人很多，可都知道这是苏辰的地盘，容不得别人插足，所以再交够了买官的钱之后，太史慈等人就名副其实了。
有时候苏辰真是爱死了刘宏，他明的卖官制度对于他这种先知先觉的野心家着实提供了不少便利，不然要想安排心腹，还得费不少的功夫。
归化城最大的军队就是青州兵，背嵬军在徐晃麾下，汉影也在张辽麾下，屯军渔阳郡，只有青州兵还有几万人都在归化城。
当然，除了这些部队之外，归化城原本就要三万郡兵，驻扎在各个县，这些郡兵之前也都是由阎忠统帅，现在全都交给张泛了。
各个官员的家眷也都要迁移到涿县，为此苏辰早在得到消息的时候就让人在涿郡买下了不少大宅，为的就是安排手下官员们的家眷。
开府之后，他依然任用之前的两套班子，军机处以阎忠，华歆，程昱三人为军师将军，孙乾，徐庶二人为参军，其余诸位将军全都归属于军机处领导。
至于政事堂，人员虽然没有变化，但是职能却扩大了，到了涿县的第一道命令，苏辰就让张昭负责考核七郡县令以及郡守府官员。
七郡的太守都是他的人，但是他不能保证这几十个县令都是他的人，即便现在不能动他们，他也要做到心中有数，一旦时机成熟，他就会以雷霆之势清理这些人。
清理的对象有两种，一是尸位素餐之辈，二是对他苏家不归附的，这前者和后者对他都没有存在的价值。借着考核的名义，他要做到心中有数，为此还特地让祝公道协助张昭。
张昭接到命令之后，就安排政事堂的官员分别前往各个郡，考察每个郡守府的官员是否称职，至于鉴别敌我，这就是祝公道的事情了，经过数年时间的展，刺刀已经遍布大汉十三州。
除了比较偏远的凉州，益州和交州有些鞭长莫及之外，其余十大州，基本上他都有严密的情报系统。
幽州乃自辽东高句丽三韩等地是祝公道负责，冀州并州是杨阿若负责，青州徐州扬州荆州是张郃负责，司隶兖州豫州以及长安周边则是孙宾硕在负责。
几个月之后，张昭终于完成了考核，不看不知道，一看吓一跳，七郡数十个县令之中，至少有三分之二都有问题，好在郡守府官员几乎没什么问题，尤其是掌握实权的官员，几乎都明里暗里效忠了苏辰，甚至大部分位卑权重的官员都是出自太行书院。
他有意扩大书院学子在幽州为官的比重，为此在听了张昭的汇报之后，他立即写信给岳父蔡邕，让他挑选五百名优秀的学子去幽州七郡各个县中担任小吏。
至于他们能不能在当地有所作为，这就不是他关心的事情了，他们之中，或许有一部分人被当地世家腐化，或许还有的会丧命，但不管如何，到最后给他剩下的都是能力出众之人，这些人才是他未来掌控整个幽州下层的主要力量。
太行书院有几位大贤加入之后，每年都有一两百名学子毕业，他们大部分都都被苏辰安排到官府中任职，可即便如此，要掌控诺大的幽州七郡也几乎不可能，而且对于这些没有丝毫经验的学子，他不可能安排比较重要的职位，只能是先打下手，两三年后，才开始慢慢提拔。
那些异族的后辈毕业后，很多就被他安排去管理他们的族人，还有一部分加入了汉影，小兵做起，据张辽反应，这些人本身身手不凡，掌握了文化知识后，在军中很快就崭露头角，成为屯将，司马，甚至是校尉，这些人成为新扩编的两万汉影轻骑的支柱力量。
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