英法俄普奥等欧洲大国都没有派代表前来，因为他们都没有承认墨西哥共和国。
并不是英国不肯接受墨西哥建立一个独立的共和国，而是胡亚雷斯在债务问题上的态度，让英国无法接受。
胡亚雷斯接任总统之后，立刻宣布，墨西哥积欠的所有外债，一律延期两年，并且在这两年内不支付利息。这并不是英国无法接受的原因，无法接受的是，胡亚雷斯宣布，内战期间，北方斐迪南政权和卡洛斯政权所借的贷款一律作废，新政府不予承认。
这从感情上来说，是合理的，因为卡洛斯和之后的斐迪南二世借的那些镇压胡亚雷斯的贷款，让胡亚雷斯偿还，感情上实在是无法接受。但这些钱主要是英美提供的，数量同样很巨大，虽然没有积欠中国债务多，但也超过了一千万英镑。
而对于中国债务，哪怕是卡洛斯时期借下的债务，胡亚雷斯也只是宣布延期偿还，没有表示不还的意思。并且美洲公司银行跟胡亚雷斯达成了协议，接受了对方的延期偿还方案。
英美提供的一千多万债务中，大多数是英国提供的，将近一千万，一千万英镑打了水漂，会让英国内阁倒台的，所以无论处于经济还是政治考虑，英国政府都无法接受。
英国不承认胡亚雷斯政权，带动了许多国家不予承认，西班牙人始终坚持墨西哥是西班牙领地，德国不想跟英国对立，俄国女沙皇还想看看形势，她儿子是不是还有机会来墨西哥做国王。法国和奥地利不承认，主要是因为胡亚雷斯改革中没收教会财产，实行政教分离，驱逐教皇使节和违抗命令的教士，让这两个天主教国家很难认可墨西哥。
结果墨西哥共和国没有得到欧洲主要国家的承认。
美国虽然也损失了几百万英镑的债务，但美国人认为墨西哥是共和国比君主国更有利于美国，这样一个不受欧洲政治影响的共和国，也许能跟美国走的更近，在墨西哥的投资中，中国之外就是美国最多，美国可不想过于开罪这个邻居。于是美国咬着牙默认了胡亚雷斯的赖账行为。
英国不断跟胡亚雷斯政权交涉，希望他们能够履行债务，因为当时不管是借给卡洛斯，还是借给斐迪南二世的贷款，都是跟欧洲承认的墨西哥合法政府签订的贷款协议，胡亚雷斯如果要继承墨西哥的合法政权，就不许继承这些合法债务。胡亚雷斯根本就不承认卡洛斯和斐迪南二世的合法地位，认为墨西哥是墨西哥人的墨西哥，而不是西班牙权贵的墨西哥。
双方世界观完全不同，而且英国认为，墨西哥完全是亲中国的，在政治、金融各种利益集团的压力下，英国政府决定采取一些措施，在西西里岛问题上，已经让中国压了一头，打不过关张还打不过刘备了，小小的墨西哥也敢赖大英帝国的贷款，耍流氓英国是老祖宗。
于是英国决定采取强硬态度，派军舰封锁墨西哥海岸，表示除非墨西哥愿意偿还贷款，否则会一直封锁墨西哥。
英国封锁墨西哥，引发了第二次墨西哥危机。
胡亚雷斯寸步不让，墨西哥的传统贸易国家就只有两个，一个是中国一个是美国，英国封锁也只能封锁加勒比海一侧，墨西哥的太平洋沿岸可以继续进行贸易，甚至可以通过陆路经由中国北美领地的港口，比如休斯敦出口，封锁根本没有意义，除了让南方的韦拉克鲁斯等港口经济萎缩之外，对整个墨西哥没有实际影响。
反倒是美国颇为不满，因为韦拉克鲁斯等港口，主要是针对想美国出口的，英国封锁这里，等于让墨西哥跟中国北美领地关系更加紧密，将墨西哥逼向中国一方。美国试图说服英国解除封锁，但英国无法接受。
要说因为墨西哥问题，让英美之间决裂还不至于，但英美同盟之间至少产生了裂痕。
英国还反过来游说美国，英国认为，即便英国接受了墨西哥赖账的行为，也不可能让胡亚雷斯站在英美一边，胡亚雷斯肯定是亲中国的，就像当时的卡洛斯政权，无论英美如何拉拢，也不可能让胡亚雷斯倒向英美，除非能直接扶持一个亲英美的政权，否则墨西哥注定要倒向中国。
美国不想搀和欧洲向别的地区派遣国王这种游戏了，但也不反对英国的操作，毕竟胡亚雷斯也赖了好大一笔美国债务，如果能换上一个肯偿还美国债务的欧洲君主，美国倒也能忍受墨西哥再次变成一个君主国。
于是英国政府再次开始推动召开墨西哥会议，英国希望拉拢更多国家参与墨西哥问题，帮助英国分担中国的压力。英国希望能扶持斐迪南二世重新恢复在墨西哥的统治，因为斐迪南二世不但是欧洲国家承认的墨西哥国王，也是得到中国认可的。胡亚雷斯的行为，完全就是一次叛乱。
英国号召欧洲国家联合镇压胡亚雷斯的叛乱，这种吃力不讨好的事情，这些年是没人肯做了，这可不是十字军时代了，充满了信仰和慾望，可以为了各种莫名其妙的理由战斗。
英国的号召没有任何意义，中国公开发表态度，斐迪南二世已经被证明，没有能力统治墨西哥，中国也无法接受英国直接想墨西哥派兵，这违反了中国跟英美签订的墨西哥协定。
墨西哥问题依然是中英博弈问题，而且英国向来不太乐意直接派兵干涉陆地国家，除非能让他们占领殖民地，比如在印度和非洲进行的战争，或者历史上的鴉片战争。
打墨西哥，英国占领不了这里，所以他更乐意通过海军和军事援助的形势，让被人去打陆地战争，但斐迪南二世实在是不争气，现在连自己的国家，两西西里王国都丧失了，即便给他援助，他也没有能力组织軍队打回去了。
所以英国想另外物色一个对象，一个可以不受中国控制，还愿意承认应该债务，并且有能力打回墨西哥的对象。
这样的对象并不好找，而且一定会是欧洲大国的强势家族，女沙皇积极行动，主动跟英国联系，表示俄国愿意承认英国债务，俄国也有能力统治墨西哥，希望得到英国的支持。
饶了一圈，延宕了一年，墨西哥问题又回归到了起点，成了欧洲大国争夺的猎物。
而这一次，俄国人的动作，同样在民间引起了德国的回应，德国人又提出了利奥波德亲王方案，罗曼诺夫王朝可以派遣国王，霍亨索伦王朝同样可以。
事情是英国人提出来的，英国无法忍受胡亚雷斯政权，此时由一个欧洲大国的王族去统治墨西哥，变得不再是那么难以接受。至于俄国还是德国，也都不重要。这两个国家的海军实力，注定他们不可能完全控制墨西哥，加上又不是直接将墨西哥当作两个国家的领土，而是派一个王族去做国王而已，就像当年让巴伐利亚王国的王子去做希腊国王一样。
但在俄国和德国之间，英国更青睐德国王室，因为女沙皇儿子身上一半的中国皇族血统实在是一个难以控制的风险。
霍亨索伦家族的利奥波德亲王就不一样了，他虽然是普鲁士王室成员，但并非嫡系，而是一个近支，说不好听点，跟西班牙波旁跟法国波旁家族之间的关系一样，可以追溯到一个共同祖先，不太可能成为一国。就算因为继承权问题有可能让两国拥有一个国王，也可以通过条约，规定利奥波德家族永远放弃德国王位继承权加以防范。
权衡之后，英国开始直接跟霍亨索伦家族解除，询问了执政的威廉亲王，威廉亲王本人对利奥波德亲王获得墨西哥王位是持支持态度的，德国也愿意为此提供帮助，但威廉亲王认为，他还需要跟自己的首相商议。
首相就是俾斯麦，上次就是俾斯麦以会引起英德矛盾为由，大小威廉亲王派遣利奥波德去做墨西哥国王的心思的。
可这次俾斯麦实在是找不到合理的借口了，因为威廉明确告诉俾斯麦，这次是英国人亲自找上门来的，英国不可能反对，反而会提供帮助，这让俾斯麦无从反驳。尽管也争辩了一番，告诉国王，从长久来看，德国对外扩张，一定会引起了英国的打压，但这已经无法说服国王了。
国王态度坚决，坚持要支持霍亨索伦家族去墨西哥做国王，而且亲自向毛奇等军事将领询问。毛奇表示，以德国的军事力量，只需要动用十万軍队就可以成功镇压墨西哥軍队，如果在德国政治体制下很难处理的话，可以动用波兰的力量。
威廉亲王的哥哥，是德意志皇帝威廉一世，但他早就得了神经病，威廉亲王一直在普鲁士摄政，同时身兼波兰国王，波兰又跟普鲁士结成了联合王国，只等威廉一世一死，威廉亲王就会成为联合王国唯一的国王，同时继承德意志帝国皇帝头衔。但目前这些复杂的权力构成，都因为他的神经病哥哥还活着，而无法立刻完成统一。他能够绝对掌控的，依然只有波兰。
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