要想富，先修路，许青首先组织人力修建各都督府到各县的大道，然后再修建连接相邻两县的大道，之后再修建县到乡镇和乡镇到乡镇的道路，最好才修建连接村与村的小路.道路修好之后既方便了百姓出行，又促进了商品流通，从而促进经济的发展，又有利于唐军迅速调动，有利于迅速平叛。
汉人移民区择地而建，都是在未开垦的荒地上建立，不与原高句丽和原百济人争夺田地。汉人移民区少则一万青壮年，多则五万青壮年，成立民兵组织，接受许家军的培训和领导。民兵农忙时务农，农闲时训练。
许家军对原高句丽和原百济地区实行军管，在行政管理方面占主导地位，各州县政府主官、副官都要向各都督府的都督汇报工作。原百济地区有五个都督府，原高句丽地区有九个都督府。
许青因作战有功，获大唐皇帝封安东国公兼安东都护府都护，撤退到辽东道的安东都护府因无法行使职能被废除，原安东都护府的二万官兵职能转为辽东边关守军。许青往辖下十四个都督府各派三千人，平壤由一万大军和亲兵卫队镇守，南平壤、熊津城、俱拔城各派五千大军镇守。薛仁贵回到平壤，作为许青的副手，负责安东都护府的日常管理，大政方计与许青商议而定，或者拿到高层会议上讨论。
许青的主要精力放在与新罗的谈判、往原高句丽和原百济地区移民和发展农、工、商业，及与大唐大陆地区的贸易。
大唐贸易公司和龙门镖局的业务不再局限在熊津城和平壤，而是扩展到纳入到大唐版图的原高句丽和原百济地区所有的州县。
祥和钱庄也在平壤、南平壤、熊津、俱拔四大城市开展金融业务。考虑到激进的反唐分子时不时制造暗杀和破坏事件，原高句丽和原百济地区的治安状况还是让人担忧的，许青将祥和钱庄设在都督府内。祥和钱庄平壤分号统管原高句丽和原百济地区的业务，汪美惠在祥和钱庄平壤分号成立之后应许青之邀来到平壤，在许青的关照下将祥和钱庄设在戒备森严的安东都护府内。
控制原高句丽和原百济地区的唐军有六万多人，分摊到高句丽和百济将近二百个县，每个县能分到三百唐军，对付激进分子的暗杀和破坏兵力显得不足，因此龙门镖局的镖师军团和大唐贸易公司的退伍军人军团都从安东都护许青那里揽到活，保护许青开办的工厂、钱庄、学校和属于大唐的政府机关，管治安的捕快，押运军队、政府工作人员月薪的押饷员，汉人移民区在民兵形成战斗力之前的保卫力量都出自龙门镖局和大唐贸易公司。
冬季，利用服徭役的百姓和战俘兴修水利，修建道路、城池和公共设施。农民收获了粮食和棉花，大唐贸易公司以合理的价格收购，农民挣到钱，有钱买东西，促进了消费，促进了经济发展。
为了给愿意嫁给大唐军人过好日子的原高句丽和原百济姑娘创造条件，也为了给大唐军队和大唐贸易公司、龙门镖局员工中未婚的小伙子认识原高句丽和原百济姑娘创造机会，许家军司令部以及各都督府经常组织军**谊、军队下乡支农、军队下乡巡逻等活动。
原高句丽和原百济地区的姑娘个个能歌擅舞，大唐的未婚小伙子们个个都是好男儿，年轻的未婚男女在一起联欢很愉快，对上眼的当场交换姓名和联系方式。他们交往一段时间后举行婚礼和男方给女方家长彩礼的花费由祥和钱庄给付。
娶了原高句丽和原百济姑娘的大唐军人将作为戍边军人长期呆在朝鲜半岛，至少在戍边军队服役五年，退役后转为在原高句丽和原百济地区垦荒屯田的民兵。当民兵满五年后可以选择回家乡，也可以选择留在朝鲜半岛。戍边军人将父母、亲人接到朝鲜斗岛，大唐朝廷、安东都护府、都督府、军队都持欢迎态度，在边境地区增加汉人的比例，有利于边境的安宁。
为此安东都护府、司令部、都督府、州县政府联合发文规定汉人与原高句丽人和原百济人通婚所生的后代登记户口必须是汉人，若违反，判罚夫妻都劳役五年，并没收一半家产和一半田产。
大唐贸易公司主营业务是贸易，为了促进商品流通，促进商业的发展，从而带动经济的发展，许青在平壤成立大唐商业公司平壤分公司，由赵拓勇任掌柜，在幽州成立大唐商业公司，由崔猛任掌柜——许青将一名年轻美貌未婚的俘虏，原百济国郡主扶余采慎许配给崔猛，与崔猛紧张的关系得到改善，崔猛是许青的大舅哥，在原黑风岭集团也算是一号人物，许青正值用人之季，是时候对崔猛委以重用了。
许青在长安成立大唐商业公司长安分公司，掌柜之职暂由贺长捷兼任。大唐商业公司平壤分公司大量雇用嫁给大唐军人的原高句丽和原百济姑娘及其家人。
大唐平时实行府兵制，遇到大规模战争才临时强制征兵。战争发生时兵部奉皇帝之命，在宰相无异议的情况下征调中央常备军和各地折冲府的府兵，而折冲府的府兵主要由地主子弟和富农、中农子弟构成。
只有唐高宗发动的征服高句丽和百济的战争是个例外，因为伤亡比例高，没人愿意去朝鲜前线打仗，地主子弟和富农子弟花钱找关系逃避兵役，参战的府兵以中农和贫农子弟为主。战争结束后中央常备军回京城，折冲府的府兵回到家乡，原先做什么，回家后还做什么。
唐朝军队战斗力的强大是举世公认的，唐军盔甲和兵器制作精良也是举世公认的，但是唐朝朝廷却不愿负担繁重的军费开支，唐朝朝廷规定折冲府的府兵要自己花钱购买衣服、盔甲和弓。这个规定很让人意外，但是愿意当兵的人还是很多。
因为唐朝军队有良好的军功制度和勋爵制度。士兵立军功可以提拔为军官，也可以授勋爵，在战争结束回到家乡后可以分到良田。田是农民的命根子，有了一定数量的良田，一家人就能过上好日子。
既然唐朝朝廷这么小气，对士兵这么刻薄，那么参加平定原高句丽和百济地区叛乱的大唐士兵的待遇也高不到那去，指望靠军饷过好日子是不现实的。唐朝与汉朝不同，不实行大规模屯田戍边，以巩固通过战争的手段占领的土地，而实行派军队轮流镇守加委任占领地区臣服于唐的当地权贵做官，以夷制夷的政策。
唐朝在唐高宗中期，武则天乱政之前疆域达到中国古往今来的最大，东至朝鲜，南至越南，北至北冰洋，西至里海，占领了阿富汗全境，巴基斯坦大部分地区和中亚大部分地区，并能干涉波斯（今伊朗）内政，帮助波斯人抵挡阿拉伯帝国的入侵。
可是大唐没有往占领地大量移民，并实行大量军队屯田戍边的政策，在武则天乱政，后党与李唐皇室内斗，造成大唐国力、军力严重下降之后，原本臣服于唐的吐蕃、朝鲜、东*突*厥、西*突*厥、契丹纷纷叛唐，阿拉伯帝国强势崛起，在西域抢夺大唐占领才几十年的领土，大唐的半壁江山就这样失去了。
唐玄宗李隆基所谓的开元盛世的时候，大唐再也没有得到契丹、朝鲜和突*厥、吐蕃的领土，连臣服都没得到，安史之乱后就更别提了。
许青作为懂得唐朝历史的未来人，深知占领新土地之后移民和军队屯田戍边的重要性。既然唐朝没有这个政策，只顾打仗，不顾战后治理，那么许青就替唐朝朝廷做这两件事。
作为在市场经济时代生活了二十多年的未来人，许青也深知经济的重要性，只有实现在占领区经济上盈利，才能支撑移民和军队戍边的庞大开支，才能将占领地变成大唐永久的领土。
许青将娶了原高句丽或者原百济姑娘，按约定应该屯田戍边的大唐现役军人的服役期延长为五年，在其服役期间，考虑到他组建了新家，其军饷不足以养家，就参照大唐贸易公司职员的福利待遇，弥补其薪水差距，并给军嫂安排体面的工作。
许青的这一政策对一向贫困的朝鲜姑娘特别有吸引力，愿意嫁给大唐驻原高句丽和原百济地区的军人，以及大唐贸易公司和龙门镖局的员工的朝鲜姑娘越来越多。
许青为此感到高兴。
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