六月十六日,正在大凌河城的袁崇焕,接到了皇帝的密函。
密函的内容很简单,让他谨防建奴西进,务必严阵以待,切不可能贸然迎敌。
辽东这几年军备也在大力发展,随着实力的增强,辽东出现了要主动出兵收复失地的声音。
这正好迎合了辽东一部分人的意愿,同时,也站在大义上,俘获了不少人心,甚至这股风还吹到北京,在朝堂上形成了新的派别。
主战的呼声正在水涨船高。
而事实上,这并不是什么爱国情怀,仅仅只是出于政治的考虑。
一部分主战派其实是想将矛盾全部重新拉回到辽东,逼迫皇帝对内妥协,仅此而已。
所以,主战派并不一定是爱国,主和派也不一定是卖国。
恰好这两年大明取得了多次战争的大捷,这让无数人有一种大明再一次强大起来的错觉。
这种盲目的主战声音在蠢蠢欲动。
而这个时候,孙承宗这种行事稳妥的枢密使就显得尤为重要了。
至少他给崇祯挡住了许多请求主战的声音。
六月十七日,崇祯在乾清宫宣见顺天府知府邱禾嘉。
“陛下,目前水泥路,已经从北京,修建到遵化,如果不出意外,今年可以抵达山海关。”
“这个进度有点慢,朕要今年年底就修到宁远,可否做到?”
“陛下,出了山海关,臣就无权管辖了。”
“朕要跟你说的就是这件事,朕已经跟李邦华说过了,让他来主持从山海关到宁远的水泥路修建。“崇祯说道,“但目前关外没有水泥厂,就需要顺天府还做供给,你得出人。”
邱禾嘉又说道:“陛下,这牵扯到人员俸禄问题,臣的预算恐怕不够啊。”
“无妨,顺天府水泥厂现在是国营商社,你尽管以买卖的形式卖给关外,一码归一码,钱得分清楚了算。”
邱禾嘉一听,这好啊,还能赚钱,何乐而不为。
“臣谨遵陛下圣训,臣立刻去办。”
“此事朕在交给李邦华全权统筹,他会与你沟通清楚。”
为什么要交给李邦华来统筹,原因其实也很简单,李邦华现在位高权重,期间牵扯到辽东军费开支,必须由更高级别的人来统筹这件事才能推进下去。
否则,根本无法调动辽东的军政官员来做这件事。
以之前的军备调度体系来看,辽东战场,最大的问题还是军粮运输问题。
辽东的军粮肯定都是从顺天府调度过去,主要分陆路和水陆。
陆路走山海关,水陆走大沽口(天津)。
陆路非常慢,修建水泥路是为了完善后勤体系。
万历、天启年间明军各种被摁在地上摩擦,其实都是后勤体系出了大问题。
前线打仗没粮食吃,没衣服穿,封建王朝的军队又不是解放军,只要吃不饱,就闹脾气,仗肯定没法打。
甚至整个九边都存在着眼中的后勤问题。
“银票现在推行得如何了?”
“回禀陛下,现在顺天府在征收夏税,臣问过税务衙门的人,今年一半以上的人都用银票缴税了,现在北京城随处可见银票。”
银票若是能继续普及,不仅仅税收会减少“耗羡”的损耗,商业也会变得更加方便。
主要是可以为后期大基建模式打下基础。
崇祯也不多问,他说道:“你速速去安排遵化水泥厂的事,这件事务必要全力配合李邦华。”
“是,臣告退。”
等邱禾嘉离开后,王承恩进来说道:“皇爷,李大人在外面恭候。”
“宣他进来。”
不多时,李岩进来了。
“臣参见陛下来。”
“不必多礼,学校目前的进度如何?”
“陛下,这是目前已经兴建起来的北京官员学校,这事臣联合了礼部、吏部,在周阁老的协助下,根据陛下给出来的教材,注解的新教材,请陛下过目。”
这份教材有一个响当当的名字:大明官员学习手册。
孔家的倒台,以及新政的陆续推出,都是在重新制定秩序。
在工业、经济、官僚秩序重建的同时,也必然要重建思想秩序。
这份张晨自己编的《大名官员学习手册》就是一份思想建设书籍。
它包含了以下几个重点:
一、儒家的君臣观。
儒家的君臣观被保留下来,毕竟这个时代是帝国制时代,不可能直接皇帝退位组建议会的。
经济基础决定上层建筑,现在在大明搞共和或者民主,就是在作死。
所以,儒家在这方面的秩序保留下来。
二、官员行事准则。
皇帝提出了对官员的几个要求,非常清晰明了:礼仪、信誉、廉洁、踏实、当担。
这被称为官员“五则”。
并且用非常详细的案例解释了这五条,从历史上引经据典,将各朝各代名臣加入进去。
三、新政举措。
这里的新政举措,主要是新农政、农税。
四、大明律法。
将大明律法融入到这本书中,所有官员都必须学习。
当然,崇祯还没有来得及修编新的律法,新律法的修编不是一时半会儿的事,此事倒是不急,先让官员把之前的旧律法背熟。
五、日常管理。
穿越者张晨在里面编制了诸多管理思想。
例如官员每个月写为政新的汇总,呈报给当地巡抚衙门的巡抚做审阅。
巡抚也要做汇总,层级提报。
巡抚衙门必须定期组建官员思想工作指导。
省巡抚每半年到京城面圣,主要汇报地方官员的思想指导工作,同时接受皇帝最新的指示。
巡抚属于京官,委派到地方驻守,主要抓人事和官员思想。
而地方官则必须每个季度写工作汇报给上级。
例如镇长每个季度必须写当地的农业、物价等等往知县衙门呈报,知县衙门则往知府呈报。
呈递总结、归纳,建议是建议,问题是问题。
如果知府不提问题就是没有问题,不提问题,京城派人前来巡查,发现了问题,府级巡抚和知府,全部接受处罚,视情况严峻程度而定。
只有惩罚一把手,才能推动一把手去暴露问题、解决问题。
六、在村、镇、县、府、省的巡抚衙门,各自设立举报部门。
官员、百姓,皆可举报、揭发贪官、恶官。
一旦有举报,当地巡抚衙门、反贪部门,做好联合查处。
所有反贪调查最终结果,都必须层层上报到北京的反贪总府衙门。
主要为这六点。
其实还有许多需要改进,但毕竟现在还是改革初期,不可能一口气全部推下去。
即便是这六点,目前为止,也只能局部推行。
例如现在各省的巡抚人员都还是空白,巡抚制才刚推行不久,现在李岩建立的官员学校,更多的就是培养巡抚。
他们会接受全新的教学,接受新政,接受新的思想。
然后被委派到地方担任巡抚。
只有这样,才能在毁灭中逐步重建。
这样是不是贪官就杜绝了呢?
不可能的,只要有人类存在,贪官就不会消失。
当然,想要在全国建立新的行政制度,还有一点是少不了的。
什么?
交通建设。
想要高效管理如此大的一个帝国,没有更加完善的交通建设,就算把制度和配置玩出花来,也是徒劳。
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