刘备集团这边使用了大量的异族士兵，尤其是无当飞军，更是有着三万的异族士兵。
不过这些异族士兵，基本上全是益州境内的汉化胡，包括莋、旄牛、徙、苏祈、摩沙、叟、冉駹、三襄等部，以及白狼、槃木、楼薄，川南的僰人，川东一带则有濮、苴、共、奴、儴、蜑、蟾等部。
尤其是汶山郡，更有着六夷、七羌、九氐之说。
整个益州境内的异族族群，大致可以分为三个世系，分别为羌人、氐人、夷人。
夷人这部算是对川西南各地的异族的一个统称，也换做夷种。
民族成分复杂，部族小而多，服王化者也多，同样不服王化在深山老林里的也多。
刘备在四川的民族政策是以安抚为主要手段，服王化的部族能得到与汉人同样的待遇，入户籍、分田地、享资源，条件就是青壮入军中，部族从山上出来，改变生活习性。
其实关于生活习性这一条，服王化的部族当中，大多已经过去了半农耕的生活了，存在的政策推行阻碍比较小。
可以这么说，南方异族温顺，心向汉人文化，愿意接受汉化程度高。
北方异族，具备自己的一套文明体系，比如匈奴建立起来的文明，曾经也是吊着大汉打的。
他们的族群认同性也非常高，难以汉化，侵略成性，贪婪嗜杀，时刻觊觎中原的富饶大地，中原只要稍稍出现动乱，他们就如同毒蛇一般，伺机侵略。
汉人微弱之时，他们一点点蚕食汉地，汉人衰弱之时，就大举南下侵略。
固然说，北方异族，是中原王朝的一生之敌。
南方的异族就没有这种情况了，甚至都不曾建立过国度文明，一直都是处于被汉化的状态。
无数的部族，在历史的演变当中，成为了汉人，部族就此消失。
诸葛亮的信件到达长安的时候，正好是刘备五十六寿辰的前两日，一群老兄弟早已经与刘备开始喝了几顿酒了。
张飞在潼关、赵云在南阳，身边老兄弟只有简雍、孙乾等人，不过让刘备最高兴的还是关羽已经到武关了，正在回长安的路上。
收到诸葛亮的来信后，刘备当即就召集了庞统、法正、黄忠、张松等人，商议此事。
顺便还拉上了刘禅。
回到长安刚开始几天没有舒服日子过，把孙尚香、关银屏搞定了后，孙尚香乖乖的待在家里也不出门了，就等着跟刘禅一起南下，关银屏现在满世界去找女子组建军队，可是鲜有女子愿意听她忽悠，她估计这两年都要在这件事上折腾。
陪着甘夫人糜夫人吃吃饭，带着刘永和刘理两小老弟晒太阳，看蚂蚁打架，顺便去渭水边走一走，看看农桑，再当邪恶的甲方催一催马锋赶紧干活赶工期。
龙骨水车是在第四天就造好的，马锋带着人去安装，刘禅也去了现场，霸水的水通过水车转上来的时候，刘禅着看欢呼的百姓，对马锋问道：“这几天没日没夜，累不累？”
“本来是累的，不过现在听到百姓的发自肺腑的欢呼声，顿时觉得就不累了。”
“不累了，就召集十里八乡的木匠，教他们制作这个东西，用最快的时间传遍关中。”
马锋说：“突然觉得很累了，我需要好好休息一下。”
工部司也不是光吃干饭的，李澹去了南阳，工部司的运转也都这场，于是这场龙骨水车的推广行动就交到了工部司的身上，刘禅给的任务是用三年时间推广到整个现有的地盘上。
画面转到未央宫，庞统正在看着信件，刘禅站在庞统身边侧着头一起看，庞统还没有看完，刘禅就已经一目十行的看完了。
“既然怀柔手段已经没用了，那就用强硬的手段了。
现目前凉州人口就是异族居多了。
鲜卑人、乌桓已经占据了北地、武威、张掖，西域胡人占据酒泉、敦煌。
昔日大汉的凉州故郡，还有几个被我们实际掌控？
这些故土都是要收复的，打通西域，事关未来国策。”
“现在没有外人在场，我也就直说了。
我们初入凉州，根基不稳，需要羌氐等族群的帮忙协助，这点其实我们在利用他们，不过我们给他们的好处也不少。
一部分部族挑选青壮进入马超部，后来随着凉州动乱，半数叛变，镇压后，这些部族干脆就旗帜鲜明的打出来了反刘旗号，在凉州烧杀抢掠。”
“现在我们已经用不到这些异族了，反而他们影响到了我们凉州的稳定。
非我族类其心必异，屠杀我百姓，必定十倍奉还。”
“陈汤有句话，犯我强汉者虽远必诛。
如今还只是凉州的羌氐小部族聚众作乱，现在不杀鸡儆猴，继续怀柔或者采取小手段来进行镇压，表达我们的强硬，那势必就会让北方更大的异族认为我们外强中干。”
“这一次在凉州打出我们强硬的风格，展示给那些虎视眈眈中原的异族看，他们才会收起侵略的心思。
正所谓打得一拳开，免得百拳来，就是这个道理。”
刘禅说着话的功夫，诸葛亮的来信众人也看了一圈了。
法正直接骂道：“禽兽之群，屠我汉人，全都该杀。
太子的提议非常好，凉州就该大治。”
张松沉吟道：“用强硬手段没有问题，我唯一的担心是，如今我们国力不强，还需要抗衡曹操、孙权。
在西部开战，一旦拖得时间久，对我们就很不利。
再有鲜卑轲比能、乌桓无臣氐觊觎关中。”
“一旦全力出击凉州，北方必须要设防了，当派一上将驻守北方防线。”
庞统提议道。
刘禅只想着进攻进攻，法正也是这脾气，当然刘备也是这脾气，刘备的脾气在在场众人里应该是最火爆的了。
不过由着庞统和张松给刘备拉刹车，刘备脾气上头胡乱决策的机会基本上是零。
“大王，末将愿驻守北方，为大王守土。”
黄忠主动请缨。
刘备笑了笑：“汉升，你去了北方，我身边就无大将可用了。
况且是驻守，又不是进攻，何须要汉升啊？
让邓方去吧，他在西南有经验。”
邓方是刘备身边的老人了，荆州南郡人，早年就跟着刘备了，之后任安远将军，庲降都督。
马谡现在已经接任庲降都督，统管南中军务了，位高权重，二十七岁的益州郡太守、庲降都督，足以让人羡慕了。
庞统点头表示赞同，邓方确实是个不错的人选。
“驻守何地最佳？”
刘备询问道。
刘禅说道：“可驻守廉县、灵州、富平，这三处所处之地，大河冲刷出平原（宁夏平原中部，银川周围）适合耕种，西依贺兰山，大河横穿而过，乃是天险。
邓将军驻守此处，还可以收纳百姓，做到自给自足。
再依靠城池、大河，足以挡住草原上的来犯之敌了。”
作为去过富平的刘禅，当然具有发言权。
贺兰山又是一片巨大的牧场，牛羊战马成群，鲜卑人、乌桓人多次因为争夺这里大打出手，汉人在这里高筑墙、广积粮，基本上就不会有鲜卑人、乌桓人什么事情了。
这块地方退可守，进可攻，如果现在不占据这里，后续异族势力强大起来，想要抢夺这里都很难了。
“隔着长安太远了，是否有点冒险？”
庞统思考道。
刘备打开地图，找到廉县、灵武、富平三地的位置。
众人也纷纷过来观看。
“廉县的土地最为平坦，西部靠着贺兰山，只是廉县在大河北岸，可能需要直面草原敌军。
富平和灵州在大河南岸，两县可以以黄河为险要拒守。
但是廉县位置卡在贺兰山，这里是草原人的冬季牧场，如果能牢牢占据廉县，就像是如鲠在喉，牵制住草原人，让他们南下不得。”
刘备这个老革（老兵的意思，曹操就骂过刘备为老革）打了几十年仗，看个地图判断出战略形势对他来说还是很简单的。
“以富平、灵州为后方，驻守廉县。”
刘备瞧着地图说道。
其他人都没有意见了，至于军队士兵拨付，粮草物资配给，那就不是现在讨论的范围了，也不用这群大佬来操心这个事情。
“设贺兰都督府，驻廉县，任命邓方为贺兰都督府大都督，卓膺为副，拨兵马八千。
原北地郡划入贺兰都督府。
立即传诏。”
刘备朗声说道，在旁边的书记郎官立马起草诏书。
刘备看了一遍后，盖印，再由人前往传诏。
北部防线构建后，就该商量下凉州的异族到底该如何处理了。
“对方南方异族和北方异族，应该并行两套政策。
南方的政策且不说了。
北方政策，应该以强硬为主，安抚为辅。”
庞统给定下来了基调。
南方就是安抚为主，强硬为辅。
如果全面向凉州的异族开战，耗费颇大，完全是撑不住的。
“愿意归顺我们的异族自然不在打击的行列了，那些与我们敌对的异族，应该以雷霆手段出击，不给他们任何机会。”
刘备说道。
但是唯一有个问题就是，如果开始全面动用兵力在凉州攻打异族，耗费巨大，有点得不偿失。
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