长洲岛位于广州府城东南方向，扼守珠江水道。外面的战船若要从伶仃洋开进广州，必须先经过虎门要塞，再经过长洲岛，然后始得进广州。
此岛四面环水，易守难攻。岛内筑有多处炮台，与鱼珠炮台、沙路炮台形成三足鼎立之势，便于控制珠江。
岛之西，与珠江隔江相望，即为黄埔港。岛之西南，即为柯拜船坞。这个柯拜船坞是中国近代造船业的开端，后世演变为黄埔造船厂。
这里四面环水，环境幽静，远离广州市区，便于学习与练武。历史上，孙中山先生在长洲岛北建了一座黄埔军校，对中国近代史影响极大。
长洲岛的地理特点，决定了它的历史地位。为了致敬黄埔军校，杨烜把海军学堂都迁到了长洲岛，就在长洲岛北部，坐南朝北，扼守珠江，与黄埔军校一致。
此刻，长洲岛东北侧的长洲炮台旁，有一座面积不大的院子，原是清军长官的宅邸。现在，这里戒备森严，内院大厅前挂上了一处简陋的木牌子，上面写着六个大字：“征越军司令部”。
这是一个新组建不久的机构，看似并不走眼，却将担负起征服北越的重任。
上午九时三十分，征越军司令部作战室内，一名机要参谋走过来提醒罗大纲：“大帅，时间差不多了。”
这次出兵越南，罗大纲如愿以偿担任统帅。他看了下大厅里的自鸣钟，正指向九时三十分。
工作是忙不完的，此刻还有更为重要的事。罗大纲摘下眼镜，吩咐作战处长：“让大家都停下来吧，在后院列队，把衣服整理好。”
说罢，他揉了揉眼睛，带着参谋长杨国瑞，前往黄埔码头迎接杨烜。
九时五十五分，两艘蒸汽战舰在黄埔码头靠岸。杨烜第一个走下船，和罗大纲、杨国瑞握手。
罗大纲说：“殿下，欢迎您到征越军司令部莅临指导。”
杨烜笑笑，说道：“趁你们走之前，我来给你们授军衔，顺便给你们送行！”
众人边走边谈。
随着军政、军令的进一步分离，革命军的指挥调动、管理训练也随之分离，整体上更加正规，更有利于维护总部的权威。
此次出兵越南，对于革命军来说，也是政令分离后一次有益的探索。征越军属于因事而立、临时组建的，司令部和部队都是临时抽调的。
司令部人员大部分来自总司令部，又从陆军司令部、海军司令部抽组了部分人员，共有各级参谋五十多人。
征越军同样由陆军和海军组成。
陆军以步兵第二师为主。二师没有参加东征，一直留在广西作战。广西守备师成立后，二师将防务交给广西守备师，从南宁、太平、镇安三府南下，走陆路进入越南。
海军以南洋舰队、海军陆战队为主，经南海、琼州海峡、北部湾，走海路直逼北圻中心城市-升龙城（今之河内）。
罗大纲简要介绍了征越军的筹备情况，最后苦笑道：
“殿下，我们征越军得到总司令部的倾力相助，在很短的时间内走上正轨。美中不足的是，部队分布太散。
“步二师主力在广西太平、镇安两府，有的还分布在广西其他地方，一时半会集结不了。
“南洋舰队散布在顺德、潮州、雷州、廉州沿海。海军陆战队则在琼州。
“我们的命令发出去后，步二师、南洋舰队、海军陆战队都给了回音。但据他们反应，所属部队分布太散，一时半会难以准时到达集结地。”
征越军有两大集结地。陆军在广西太平府，左路在凭祥州，右路在龙州厅。海军集结地在广东廉州府合浦港。
征越军司令部则在广东广州府长洲岛，距两大集结地相当远。
罗大纲估计，部队至少还要一个月，才能集结完毕。他是个急性子，总想早点出征，早日占领北越。
杨烜对道：“征越军出征越南，既要跨海，又要到异国他乡，非寻常战事可比。你们多准备一些时间，后面打起仗来就会更有把握。”
杨国瑞此前担任步兵师骑兵团长。广州之战后，原广东陆路提督陶煜招降广东绿营，在此基础上成立步兵第五师，旋即改编为广东守备师。
杨国瑞便担任广东守备师副师长。此次出征越南，杨烜特意让他担任征越军参谋长，充当罗大纲的助手。
对于军官来说，在司令部机关、部队统兵官之间交叉任职，本就是一种重点培养的意思。
杨国瑞智勇双全，从副师长跃升为征越军参谋长，无疑是一种超擢。个中原因，自然是他智勇双全。但他身份特殊，是杨烜的族叔，无疑更能引起杨烜的重视和重用。
他与罗大纲不同。罗大纲年纪大，资历老，可以当着杨烜的面发牢骚。但他与杨烜有亲谊，知道杨烜日理万机，正在集中精力发展工商，完善军制政制，不愿让杨烜操心征越的事。
于是，杨国瑞“只报喜不报忧”，说了些看似无关紧要，实则关涉大局的话：
“通信联络方面，军政府已经建成了一条电报线，沿着西江，从广东广州直达广西太平府，长达上千里。若有紧急军情，瞬息间可以直达总司令部。
“另外，我们已经致函军政府邮传部，请求在南宁府、合浦港、雷州府徐闻港之间建一条电报线，方便海军传达信息。邮传部很支持，与大北公司签下了协议，不久就要开建。
“后勤方面，罗大帅从总司令部挖来了后勤部副部长黄涛，请他担任征越军司令部后勤部长。黄涛欣然应命，主持后勤十分得力，无须我们分心后勤事务。”
黄涛出身于广东天地会，原任海军三支队支队长，主水上运输。此次军制改革，三支队撤销建制，分散编入南洋舰队、内河舰队。
黄涛无处可去，被安置在后勤部门任职。此次出征越南，黄涛自然是欣然应命。
情况比预想中的顺利，杨烜十分高兴。
众人来到征越军司令部，参谋们早已列队完毕。他们连日工作繁忙，面色憔悴，却难掩兴奋。
战事仪式，虽然一切从简，仍不失庄重威严。军歌之后，便是授印。
杨烜拿来一方拳头大的铜印，外用黑布包裹，将其正式授予罗大纲。这正是征越军的关防大印，上面用简体汉字刻着“征越主将关防”六字。因革命军尚黑，故用黑布包裹。
“关防大印”是一种刻有“关防”二字的印信，最早起始于明朝。洪武年间爆发“空印案”，各地布政使为了方便核销账务，勾结六部官员伪造印章。
朱元璋震怒，“空印案”株连甚广，是明初有名的大案。此后，朱元璋发明“关防大印”。只有钦差、巡抚等皇帝亲点的特殊人员才有资格拥有“关防大印”。
清朝继承了明朝的做法。“关防大印”成为九五至尊的象征，见大印如见君王。但这种“关防大印”是一种临时性的印章，事毕即要回收。
民间对关防大印多有传说，却很少有人亲眼见到关防大印。即便是见多识广的罗大纲，看到这枚征越主将关防，也不收得肃然起敬。他整理衣装，毕恭毕敬地向杨烜敬军礼，伸手迎接关防。
杨烜一脸严肃，说道：“罗大纲，我把这枚关防大印交给你。征伐越南的担子，就要压在你的肩上了。”
罗大纲弯腰鞠躬行礼，答道：“殿下请放心，官兵上下齐心，士气高涨。我们一定能够征服北越，开拓万里波涛，布军威于四方。”
最近一段时间，革命军实力扩张很快。尤其是海军，已经能够娴熟地驾驭蒸汽战舰，内部也流行起一个论调，要“开拓万里波涛，布军威于四方”。罗大纲在此引用海军的流行语，也颇为合适。
从杨烜接过关防大印，握在手里，罗大纲感到手里沉甸甸的。他当众打开关防外面的黑布，金灿灿的大印在阳光下发出耀眼的光芒。
至此，罗大纲感到大权在握，雄心万丈，恨不得立马提兵驾临北越。
底下参谋们看到金光闪闪的关防大印，生出无限的敬畏、兴奋。他们不由自主地鼓起掌来，对即将而来的征越战役充满期待。
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