府谷，镇羌堡。
截击完出关的鞑子后军，林峰和卢象升带着大部队经过十几天的行军，回到了镇羌堡。
这次截击清军，解救了将近十万的百姓，除了朝廷的一些官员，绝大多数人员都愿意跟着振明军走。
这些百姓感触是最深的，宁为太平犬，不做乱世人。这次鞑子入寇，妻离子别、亲人惨死、虐待辱骂，他们什么都经历了。
现在最大的需求就是能够有一支强力的军队庇护他们，至于远离家园、从头开始什么的，对他们来讲都没有任何的问题。
考虑到镇羌堡在畅通与草原商贸路线中的特殊地位，加上安置一路随行百姓的需要，林峰决定将镇羌堡扩建为镇羌城。
经过一路的接触，林峰也充分认可了镇羌堡原任守备杨恒的能力，下令由他负责扩建镇羌城。
镇羌堡，守备府。
林峰正在召集几人一起商议扩建镇羌堡的事宜。
“大人，以后的镇羌城以多大规模为宜？”杨恒问道。
“建设一个周长约七八里的城池吧，里面规划设立军事区、商贸区和居民区，以后镇羌城要成为草原的商贸中心，成为草原牧民最想来的地方。”林峰说道。
“建设这么大规模的一个城池，所需经费和人力都不小啊。”杨恒担心道。
“这个你们不用担心，我拨给你们五万两银子用来筑城，解救的十万百姓留八万给你们，务必尽快把镇羌城建立起来。”林峰交待道。
“大人，如果有五万两的银钱和八万的百姓，我有信心在三个月内建好这座城池。”杨恒回道。
“大人，您扩建镇羌城的决策是在是太英明了，现在镇羌堡就已经成为了附近草原的商贸中心，里面的商铺已经非常密集，都快安排不下了，是要尽快进行扩建。”草原商贸的掌柜段亮赞同道。
“这里是边关，必须将城池建的非常坚固，原先面向草原的城防部分可以保留，主要是在朝向府谷的南面进行城池扩建，以容纳更多的人口。”林峰布置道。
“是的，朝向草原的一面已经紧挨长城边关，没什么余地了，南面的地盘还比较大，有扩建的余地。”杨恒接着回答道。
“以后镇羌堡城就交给你们俩了，我考虑将镇羌守备营独立出来，单独成立镇羌作战旅，由杨恒任旅将，负责扼控长城边关。
再由段亮来担任镇羌城的县令，负责民政和商贸事宜，你们要严格按二十税一的标准征收商税，一定要把镇羌城建设成为边关第一城。”林峰下令道。
“多谢大人信任，我们一定不负众望。”杨恒和段亮领命道。
布置完镇羌城的建设事宜，林峰等人又继续行军，赶回了葭州城。
四月上旬。
林峰刚回到葭州城，朝廷的圣旨也到了，册封他为振明侯。
过来宣旨的还是老熟人，宫里司礼监的秒公公。不过这次见到林峰，秒公公可是客气多了，现在大明朝能册封勋爵的可是少之又少，况且林峰的振明军又实力强大，没有哪个不开眼的想得罪。
林峰也没设香案，直接接过圣旨，对着秒公公说道：“辛苦秒公公过来宣旨了，家康多送一点仪程，同时也请秒公公回去向皇上问好。”
“林侯爷客气了，小得都是给您服务的，以后宫里有什么事，尽管吩咐。”秒公公上道的很。
虽然被册封为侯爷，没什么实际的好处，但名声毕竟是大多了。古人还是很讲究名分的，自己的影响力越大，以后就越容易招募人才。
所以林峰也没有拒绝朝廷的册封，还请卢象升主笔，像模像样地写了一封谢表带了回去。
随着管辖的地盘和人口越来越多，加上改成了侯府，林峰决定对军政管理体制再进行一些调整。
总得考虑是军政相对分开，在上次已经将参谋司升格为参谋部的同时，将民政司也升格为行政院，以后民政现关事务都归口管理，减少林峰直接管理的部门数量。
葭州州衙总督府，林峰再次召集军政高层开会。
前一天，景孝言按照孙传庭被抓前的吩咐，也是他自己的想法，来到了葭州，还带了一支一百多人的人马过来，是孙传庭最精锐的卫队。
林峰得到消息后，就让景孝言一并过来参加会议了。
“恭祝林总督荣升振明侯!”众人进来首先恭贺道，这个年代封侯对官员的影响还是巨大的。
“哈哈，只是一个名头摆了，朝廷也没给什么实质的好处，以后还得我们自己去索要啊。”林峰笑道。
“不管怎么样，林侯爷总比林总督听着要牛气一点。”众人回道。
“孝言，你这次过来是不打算再回去了吧。”林峰首先问道。
“是的，孙巡抚被杨嗣昌陷害已经被关入诏狱，他临走前特地吩咐我来找林大人，并把他的卫队也交给我带来了。”景孝言回道。
林峰闻言也想起了跟孙传庭的接触，一心为朝廷的一代名臣竟然落得如此下场，看来明朝不亡真是天理难容啊。
“孝言就安心待在这边吧，孙巡抚那边我也会想办法营救的，我的县令是他保举的，他还是对我有恩，我一定会寻机报答的。”林峰说道。
“多谢大人！”景孝言回道。
“今天召集大家过来商议，我准备对我们振明军的军政体系再进行一些调整，以便进一步理顺管理关系。
上次我已经将参谋司升格为了参谋部，由王勤担任总管。
这次我考虑将镇抚司、后勤司都并入参谋部，以后所有军事事务归口参谋部管辖。
参谋部下辖作战司、镇抚司、后勤司三个部门，由我亲自任总管，王勤任常务副总管，负责日常事务，卢象升、曹雄任副总管。”林峰首先说了对军事口的调整，军权必须由自己亲自来领导。
“多谢侯爷信任！”王勤抱拳道，他当然知道新设参谋部的分量。
“参照军事事务归口管理的原则，我考虑将民政部门也统合设立，成立政务院，下辖民政司、司法司，另外新设一个建设司，负责所辖地盘的建设事宜。
政务院由李雄振任总理，苏顺年任副总理兼民政司主事，蒋银继续任司法司主事，胡彦明任建设司主事。”林峰接着下令道。
“多谢侯爷信任！”李雄振、苏顺年等人谢恩道。
这也是林峰的一个重要考虑，将政务统一起来，交给李雄振管理，就可以大大减轻自己的负担。
“秘书司继续保留，还是由林家康担任主事，景孝言担任副主事。下设秘书、财务、监察三个处，负责总督府和侯府的日常事务运行。”林峰继续明确道。
“明白！”林家康领命道。
“多谢侯爷！”景孝言一来就被安排到了中枢岗位，十分感激道。
“情报司也继续保留，下设对内合对外两个情报处，还是由郭正任主事。”林峰最后明确道。
“多谢侯爷！”郭正回道。
此次调整后，振明军总督府就只下设了参谋部、政务院和秘书司、情报司四个直属部门，减少了管理宽度，可以节约林峰大量的时间。
等以后地盘大了之后，还可以考虑再单独设立监察部门。
整合完幕僚部门后，林峰感觉目前直接管理的军队还是太多了，共计有骑兵一师、机动一师两个师单位，山西作战一旅、二旅，振羌作战旅、榆林作战旅、府谷守备旅、骑兵作战二旅、机动作战二旅和龙泉关作战旅、骁龙亲卫旅共九个旅。
林峰考虑了一番，决定将骑兵二旅和机动作战二旅合并，成立机动作战二师，调亲卫旅方小鱼去担任师帅，晋升中将军衔，由洪图担任副师帅，调邓浩到亲卫旅任旅将。
这样全军就调整成了三师七旅共十个直属单位，一共三万六千多人。
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