皇帝一向用兵如神，为诸将所信服。他亲自审阅制定的《北伐作战纲要》，内容简练，切实可行，受到与会诸将的赞扬。
9时许，皇帝参加过军政委员会例会，来到军谘府作战室。众人纷纷起立，向皇帝行礼问好。他们注意到，此次军谘府扩大会议上，国民政府政务卿陆雨晨、资政院议长唐约翰、外交部长曾锦歉、情报局局长曹沛祥也列席会议。
有几个军级主官，是从外地赶回南京的。杨烜也好长时间没见过他们了，看到他们个个神采飞扬，杨烜很高兴，和他们一一握手。
寒暄过后，杨烜说道：“诸位，今天把大家召集在一起，主要有两个议题。第一，讨论研究作战纲要，敲定作战方略，协调解决各军面临的矛盾困难，此议题由我主持。
“第二，再次实施军一级兵棋推演，推敲完善作战计划，此议题由冯可钦副总司令主持。今天开完会，我请大家吃晚饭，也为大家送行。”
皇帝起兵之初，与众将食则同席，出则同行，名为君臣，实为战友。如今，帝国不断发展壮大，革命军也开花结果，各军散布各地，众将难得聚在一起。
杨烜请大家吃晚饭，一来鼓舞士气，为即将而来的北伐作战鼓气加油；二则忆苦思甜，增强军队的凝聚力，确保各军紧密配合，在战场上互相支持。
众人大喜，脸上纷纷露出灿烂的笑容。罗大纲年纪最大，资历最老，敢于和皇帝开玩笑，说道：“皇上，臣最想吃夫子庙一带的酱板鸭，今晚我指定要吃一只酱板鸭。”
杨烜笑道：“没问题。你是我革命军老将，劳苦功高，此次又要带队出征西北。明日起程前，我让人送你一车酱板鸭，奖给你第二军的兄弟。”
众人皆笑。于是，开始转入第一个议题，讨论研究《北伐作战纲要》。副总司令冯可钦首先介绍当前的敌情，他总结说道：
“清军模仿我军，把军队分成了守备力量和野战力量。守备力量又以各省绿营兵为主，划地自守，消极防御。
“大致上，清军在河南、山东、陕西前线，以守备军为主，实际上即为三省绿营兵。这些绿营兵装备落后，士气低落，已被我军渗透得干疮百孔。
“清军野战军组织混乱，杂乱不一，其中又以新建陆军最为精锐。为了加强前线防御，清廷调遣了三镇新建陆军开赴三省前线。
“新建陆军每镇约为一万两干五百人，全部使用洋枪洋炮，实力远较绿营精锐。但与我军野战步兵师相比，根本不足为道。
“根据总司令部的估计，根据兵棋推演结果，我军将一举突破清军在前沿的防线。除了三镇新建陆军外，第二军、第三军不会遭到强有力的抵抗。”
讲到这儿，冯可钦停顿了一下，向情报局长曹沛祥看了一眼。杨烜会意，说道：“沛祥，你简要讲一讲情报局的统战成果。”
情报局长是个三等文官，但职权很大，和军谘府大臣一样，直接隶属于皇帝。曹沛祥同样是革命军元老，最早是革命军特务连的排长。
这些年来，情报局十分活跃，足迹遍布大江南北、帝国内外，在刺探情报、统战中间分子、刺杀顽固敌人方面，做出了重要贡献。
曹沛祥的职位虽低，却很得杨烜的信任，也很得各军主官的重视。有时候，情报局提供的一条情报，就能让部队少走很多弯路，取得更多的战功。
曹沛祥说道：“帝国声势日隆，号召力不断上升，北方民众亦翘首以盼，期待革命军的到来。中国有志之士，都知帝国必能统一中国，满清必将灭亡。
“得益于此，情报局开展统战工作，越来越顺遂。满清的汉人官员中，死忠满清的大员已经不多。八旗中的汉军，同样人心惶惶，大部分人都不会再给满清卖命。
“满清在山东、河南两省的军政要员，已被帝国情报局渗透了一个遍。预计革命军开进山东、河南时，两省将望风而降，或者只会假装抵抗。
“唯有满清在陕西的钦差大臣多隆阿，是我军的老对手。此人是满洲正白旗人，达斡尔族人，对满清颇为忠心。第二军开进陕西时，预计将遭到多隆阿的激烈抵抗。”
第三军军长杨田插话说道：“我军在前年的西征战役中，曾与多隆阿交过手。此人确有些才干，但巧妇难为无米之炊，在陕西一隅难有作为。”
陕西属于第二军的作战区域，军长罗大纲说道：“不怕，多隆阿若敢抵抗第二军，我军正好借此机会歼灭了他，方便日后解放大西北。”
等两位军长说完后，曹沛祥继续说道：“新建陆军只有前三镇较为精锐，后三镇组建较晚，实力一般，对清廷的忠诚度亦很一般。
“真正忠于满清的，是八旗中的满洲八旗。这些人虽有心抵抗，但满清八旗废弛已久，积弊难返。蒙古八旗除僧格林沁以外，其余各旗立场较为超然，以保存实力为主，不见得会为满清死战。”
众人颇为心喜。杨烜又指向外交部长曾锦谦，说道：“锦谦，你汇报一下当前的外交形势。”
外交对军事行动影响很大，反过来，军事行动亦常常影响外交的成败。曾锦谦的意见同样很受众将重视，他说：“我们已与英国达成了一致，英国将在帝国北伐战争中采取完全中立的立场。
“英国承诺，拒绝向满清提供一切实质性的帮助，将严禁本国商人向满清售卖军火。作为交换，我们将在印度兵变中采取中立立场，不支持印度独立。
“我们仍在与沙俄谈判，沙俄坚持要求帝国承认《瑷珲条约》。帝国坚决不同意，要求沙俄立即停止侵略中国领士，立即停止对满清的军事援助。
“帝国与沙俄在外东北问题上存在严重分歧，几乎不存在和平解决的可能性。”
众人意识到，帝国与沙俄，一场战争将在所难免了。
曾锦谦继续说道：“另外，有个小插曲，在此向各位汇报一下。我们与葡萄牙展开了外交谈判，葡萄牙将放弃澳门，将之归还帝国。在香港回归的问题上，英国的态度亦有所松动。”
和平收回澳门，本在诸将意料之中。只不过，外交部抢在北伐开始前收回澳门，着实令大家有种意外之喜。
最后，杨烜总结道：“满清腐朽已久，大厦将倾。我军一旦出师北伐，必将摧枯拉朽，风卷残云，迅速推翻满清。但是，有几个要点，我要在此强调一下。
“第一，要控制好作战节奏，彼此加强协同。北伐的关键，在于京津会战。京津会战的关键，在于东洋舰队要迅速突破威海卫、旅顺防线，在于海军陆战队要及时占领大沽口，在于第三军要及时穿过山东、直隶，直趋京津。
“东洋舰队、海军陆战队、陆军第三军，三个军级单位协同作战，这在革命军历史上从未有过。你们三部要加强协同，互相配合，互相支撑，决不许互相拆台，影响大局。
“第二，要做好统战工作。满清得国之巧、之速，为历朝历代所罕见。他们之所以能凭少量部队入关，夺取大明天下，统战工作居功最伟。
“北伐军开进京津，同样要做好统战工作，团结尽可能多的力量，加入到帝国的事业中来。当年，满清能驱使投降的明军为之卖命，为之消灭农民军，为之消灭南明军队，为之诛杀南明永历帝。
“我们北伐军，所有兵力加起来，只有二十八万余人，却要推翻整个满清，要占领整个北方。我们要加强统战工作，执行好俘虏政策，争取不战而屈人之兵，争取绿营、蒙古八旗、汉军八旗等清军反正。
“第三，要节省资源，节省军费。当前，帝国仍未走出经济危机的泥淖，希望以北伐刺激经济，以北伐转移国内注意力。各部要教育部队，让官兵了解国家仍有难处，不可随着铺张浪费，不可随意浪费财力，虚掷军力。
“第四，要做好与沙俄开战的准备。沙俄的重心在欧洲，军备主要都在欧洲。万一两国兵戎相见，我国可以全力以赴。
“沙俄没有铁路，即使国力强于我国，军力强于我军，也只能往战场上投送少许兵力。因此，我军必能胜利，沙俄必将失败。
“为了维护中国的主权完整，为了维护中国的权益，我们敢于同任何一个国家开战，能够战胜任何一个敌人！”.
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